“深圳、珠海登记企业不再验资 鼓励创业意图明显”

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经过实习记者杨长江从深圳出发

业界长期以来期待着商事登记制度的改革迈出坚实的一步。

3月1日，深圳、珠海正式全面推进商事登记改革。 第二天，国家工商总局局长周伯华在北京表示，新商事登记制度将在“两会”后全面推行，第十二届全国人大第一次会议通过后，具体时间表将明确。

《每日经济信息》记者介绍，三年多来，商事登记制度改革深入，不仅简化了以往众多繁琐低效的流程，而且在登记、资本登记、年检、退出、公示等方面也发生了巨大变革。 其中，注册资本认购登记制度的落地备受关注。 新实施后，监管部门只注册企业的注册资本，不再注册实收资本，也不再收取验资说明文件和注册登记费用。

3月1日上午，在深圳市民中心行政服务大厅窗口，深圳市原海富德能源投资控股有限企业法定代表人从国家工商总局副局长刘玉亭和深圳市委书记王荣领取全国首批新版营业执照，这是3年来商事登记改革制度《深圳经济特区商事登记若干规定》正式出台。

此外，《珠海经济特区商事登记条例》于同日实施。 两者的文案基本一致。

据深圳市市场监督管理局局长徐友军介绍，新规在6个方面取得了突破。 在登记制度方面，商事主体资格登记与经营资格登记的分离、审批和监督管理相统一； 实行注册资本认购登记制度，监管部门只登记企业注册资本，不登记实收资本，不再征收验资说明文件和登记注册费； 商事主体年报备案制度取代公司登记年检的商事主体经营异常清单信用监管体系改革取代公司退出机制的商事登记公示制度，推进建立统一登记许可和信贷新闻公示平台的网上登记，建立电子营业执照制度。

“另一方面，商事登记制度改革由批准转为批准登记，意味着放宽行政审批，减免了行政手续，降低了公司的维持价格和市场准入价格，提高了行政效率。 另一方面，探索注册资本注册认证制度的改革，有助于积极破解注册资本存在的“玻璃门”等难题，疏导“两虚一逃”(注册资本虚报、虚假出资、抽逃出资)等违法行为。 ”广东鑫涌律师事务所律师许鑫键说。

业界普遍称为商事改革，另外，也有新制度可能带来的“风险提示”。

广东威豪律师事务所律师李信芝指出，新商事制度取消验资手续后，创业者不再困扰注册资本，但门槛低可能会出现大量空壳企业、皮包企业。

经济学家邹蓝表示，规避风险的最佳途径是加强监管力度和跟进司法执法。

此外，许鑫键认为，商事登记制度改革后，不接受验资说明，公司将在章程中自行约定注册资本的实际缴纳事项。 如果不支付的话，需要承担法律责任。 首先股东对企业负责，企业对法律负责。 相关职能部门应当加强对企业或者其他按期认购股东的监督管理，加强对未按期认购的股东的注册资金的追赶和保障力度。

另外，监管部门还将严惩公司不按期缴纳注册资本，加强监管和举报机制，提高注册皮包企业和空壳企业等违法行为的价格。

来源：经济之窗