“电商跨地域监管困难 网销奶粉禁令或难落地”

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经过记者郭梦仪从北京出发

年4月1日施行的《北京市业态分类食品流通许可管理规范》中“禁止网上销售婴幼儿配方奶粉”的相关条款最近得到广泛讨论。

现在讨论的“禁止网上销售婴幼儿奶粉”的相关条款很可能等不到落地的日子。 信息显示，北京市工商局近日发布的《北京市业态分类食品流通许可管理规范》(

据北京市工商局官网消息，2009年2月22日，北京市工商局起草的《北京市食品流通许可证管理办法》(征求意见稿)和配套规范《北京市流通环节食品现场制造销售许可管理规范》等5个配套文件通过官网向公众征求意见。

根据《规范》，无店铺经营项目只对预包装食品进行核定，没有一个“乳制品”销售项目。 这意味着今后在网店也将禁止奶粉的销售。

对此，北京市工商局表示:“在网上购买奶粉安全风险大，不利于监管，乳制品的存放场所和生产期限要求高。 发生问题时，产品来源难以追踪”等理由，无店铺经营项目的审查中取消了乳制品项目。 乳制品项目包括婴幼儿奶粉的产品项目。

但是，昨天( 3月5日)，记者以市民身份给北京工商局打电话时，相关人士对记者说，由于这一意见很大，将来应该从正文中删除。

关于删除的理由，另一位不愿具名的工商局工作人员在接受《每日经济信息》记者采访时表示，电商局拥有合适的仓库，不存在工商局认为的“保留地点问题”。 加之电子商务经营者容易变更注册地点，无法达到监管目的。 因为正在考虑删除这个条款。

中国电子商务研究中心特约研究员张延来认为，行政能力不应过多干涉市场经济，将损害公平交易的大体情况。 “另外，由于电子商务跨地区，北京的政策效率对电子商务的影响不够，可以转移到其他省市规避《规范》。 ”

张延对北京市工商局的方法表示理解。 “其实，北京工商局做出这个决定，可能并不是想带动京东等大型电子商务经营者，而是想规范一些宽松类型的网购交易。 但是，这个规定不能规定得这么细致。 因为那会影响京东等正规经营者的经营范围。 ”但张延来认为，这种“一律”的方法是不正确的。

张延来表示，此次“禁止网络销售婴幼儿奶粉”将损害市场公平交易的大体情况。 对北京市工商局来说，监管本身就是职责，公司无论是网上销售还是实体销售，都不能考虑监管不便而禁止经营。

但是，专家们同意进行适当的监管。 中国电子商务协会副理事长陈震认为，在食品安全日益受到关注的情况下，“有必要在目前的一定时期内对婴幼儿奶粉的网络销售进行适当的监管”。

来源：经济之窗