“欧盟航海碳税计划变换策略 中国航运公司或陷被动”

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经记者戴榆从上海出发

讨论征收海航碳税的欧盟航海碳削减计划，随着航空碳税的暂停，以下似乎没有了。

日前，丹麦马斯基航运环境和社会责任部门的专家向《每日经济信息》记者透露，欧盟已经打算转变战略，以报告的形式在航海碳减排方法上做出一些动作，目前正在邀请许多专家进行讨论。 但是，该专家表示，目前只是非常初步的阶段，报告或首要报告碳排放量的测量，但关于报告的意图、谁编制、谁监督等，还不知道更多的信息。

据航空业解体人士介绍，这与欧盟航海碳税的影响消失，以及航空空碳税“碰壁”有关，也是航空运输业低迷及其战略变更的原因。 但是，对于主张服从国际海事组织( imo )的中国政府和船运公司来说，却处于或被动的局面。

欧盟正在讨论航海碳排放问题

“年，马斯基航运在能源效率方面取得了值得骄傲的成果，企业在8年前实现了碳排放减少25%的目标。 》3月18日，马士基航运环境与公司社会责任部门总监jacoba.sterling在香港做了《年度可持续快速发展进度报告》，指出“碳排放是全球问题，航运业也是全球领域，应在全球框架内统一碳排放法规，地区

年10月，航运业空的碳税遭遇阻力，“令人气愤”的欧盟宣布，为了监测、核查和报告航运业的温室气体排放量，还将考虑将航运业纳入欧盟的碳排放交易系统。 年1月1日前航运业碳减排未能在imo层面达成协议，欧盟将考虑制定法律，将航运业纳入欧洲碳排放交易体系，减少航运业的碳排放量。 当时，一个领域的解体者认为，这是欧盟在推出航空空碳税后，打算搞航海碳税。

在航空空碳税方面，由于许多国家一年多来共同抵制，欧盟终于在年11月提出了暂停征收航空空碳税的议案。 年2月26日，欧洲议会环境委员会投票通过了暂停向进出欧盟内机场的外国航空空企业征收航空空碳排放税的提案，暂停期为1年。 随着上个月欧盟航空空碳税的暂停，航海碳排放问题似乎也暂时被打上了标志。

日前，中国船东协会常务副会长兼秘书长张守国对《每日经济信息》记者表示，关于航海碳排放问题，目前没有听说欧盟和imo方面有新的动向。

马士基航运在丹麦总部工作的环境专家日前向记者透露，欧盟改变了战略。 目前邀请了很多专家讨论航海碳排放问题，讨论相关报告、复印件、碳排放测量，但对于报告的真实意图和谁负责编写等，马士基的专家表示不知道更多，目前知道的情况是该计划的初步阶段

“欧盟关于航海碳排放的态度迅速改变，或与航空空碳税受挫有关。 ”一位航运行业人士表示，“航空空行业有责任，航海有更多的杂七杂八。 另外，欧盟的这和现在航运业的低迷有关，当初的预想很好，但是选择的时间点错了。 ”

税收会进一步加重公司的负担

事实上，欧盟战略的转变并不意味着就此可以放松。 在航运业低迷时期，欧盟的任何相关行动都会刺激航运公司脆弱的神经。

“与陆路、航空空运输相比，航运运输是一种非常节能的运输方法，单位碳排放量也较低。 ”sterling对《每日经济信息》记者表示，马斯基不赞成区域性碳税收增收方案，目前航运业的低迷状况还没有改变，在这种背景下用税收的方法给航运业增加负担是不合适的。

国内一家航运公司的相关人士也指出，对大部分航运公司来说，本来就利润无望。 航运业何时复苏一直在等待。 如果欧盟将航运纳入碳排放交易系统，也考虑征收航海碳税，这对目前低迷的航运业来说无疑是雪上加霜。

中投顾问高博轩高级研究员指出，目前欧盟减排措施尚未得到世界其他国家的一致承诺，预计欧盟关于航运的主张将遭遇更大的阻力。

在航海中的碳排放问题上，中国政府一直希望imo主持“正义”。 一位交通领域的分析人士表示，imo成员国大多来自欧洲，甚至欧盟成员国，他们的关系很暧昧，中国航运公司面临着一点被动。

历史资料表明，欧盟在航海碳排放问题上的新动态或多或少地影响着imo。 最新消息显示，在欧美等国家的推动下，船舶能效设计指数eedi已于今年正式实施，航运碳排放将从船舶制造的根源上得到抑制。

昨天，中国船舶工业领域协会会长张广钦在接受《每日经济信息》记者采访时表示，中国新造船舶已经尽全力满足IMO eedi最新规范的要求，但旧船舶目前在市场上仍占大部分比重，为了加速这些船舶的转型，船东的压力

张广钦表示，国内主要船东已经呼吁报废旧船舶，特别是15年~20年的船舶，能耗高，给公司带来了沉重的负担。

“我国的绿色造船还处于起步阶段，很多船东选择绿色船舶的余地很小。 ”张守国也坦言:“我国现有航运队伍旧船舶比重较大，技术要求相对较低，大部分难以满足推进的碳排放标准。”

高博轩表示，目前我国航运船舶设计能效指数达标情况不容乐观，约50%的船舶需要得到相应改造措施的辅助，以满足eedi基准线。 折扣率为0，与发达国家的达成情况还有不小的差距。 在此标准下，我国造船企业正在努力升级改造船舶，以超标达标为目标，符合未来快速发展的诉求，新型环保船舶的出现迫在眉睫。

上述交通领域的拆船师还指出，并不像航空空碳税那样受到美国的强烈反对，除了马斯基等大型船运企业在亚洲，美国几乎没有大型船运企业，特别是集装箱运输企业。 这是因为在欧盟的航海碳排放计划中，美国可能很少发声。 因此，中国航运公司在欧盟航海碳减排工作中或处于比较被动的局面。

来源：经济之窗