“铁道部改革不能让百姓买单”

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根据国务院机构改革和职能转换方案，实行铁路政企分开，国务院不再保存铁道部。 铁道部的分割有利于铁路的快速发展，可以使铁路很好地适应市场经济的规律和优势。 但是，多数民众最关注的是，截至去年第三季度，铁道部总负债为26607亿元，资产负债率为61.81%。 如何处理铁道部在快速发展过程中形成的2.6万亿元债务是铁道部分割改革的重要问题。

长期以来，中国铁道部和铁路系统因政企不分、效率低下、巨额债务受到外界批评，但在年“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故中40人死亡、172人受伤后，铁路系统因安全问题面临更大压力。

铁道部是中华人民共和国政府成立最早的部门之一，从1949年成立以来，铁道部除了1970年至1975年与原中华人民共和国交通部、中华人民共和国邮电部合并成立新的交通部外，一直延续到现在。

铁道部历经60多年风雨，仍保持着政企整合、政治监督整合、政治资金整合的计划经济体制，被外界誉为“铁霸”。

2008年，国家4万亿元经济刺激计划出台，中国铁路投资迎来历史高速扩张期，但铁道部收入增速远远没有达到债务增速。 是为了这个债务高的企业。

根据铁道部财务报告，截至2009年第三季度，铁道部总资产43044亿元，总负债26607亿元，资产负债率61.81%。

关于铁路建设的债务问题，原铁道部部长盛光祖表示，按照规定，该公司偿还的由公司偿还，该国财政投入的由国家财政投入，这是一个课题，需要认真研究如何解决。 铁道部分开后，如何处理债务问题是个重要问题。

铁道部2.6万亿美元的债务，如果真如专家所说全部由国家买单，相当于13亿中国人人均2000元的债务。 年中国公共财政收入10.37万亿元，2.60万亿元超过20%。 由此可见，这是不公平的，政府和纳税人也很难承担这样巨额的债务。 工商银行的杨凯生行长也表示，目前铁道部债权与债务的关系比较明确，改革后，“哪个主体应该承担债务，还是哪个主体承担债务？”

中国工程院院士王梦恕表示，对于铁道部的大量债务，如果立即将其转为国家债务，中央政府将难以承担，另一方面，如果人大的审批稿不通过，在形式上也是不合法的。

改革后的铁路系统如果不提高内部效率节约运营价格，改善铁路工程的质量和运营服务，今后也可能会很困难。 铁道部提高货物的价格是因为价格上涨了，但铁路需要提高效率，节约运营价格也是事实。 市场化运营后，如果能提高内部效率，节约运营价格，改善铁路工程质量和运营服务，“春运券易购，回家路好，票价下降”的市场化改革才能让国民满意，可以说是成功的。 否则，如果利用自己的垄断地位，频繁涨价，导致许多国民坐不上火车，那改革就失败了。 (文/腾讯财经)。

来源：经济之窗