“光伏公司热衷国外建厂 欧盟将监管恶意规避行为”

本篇文章1612字，读完约4分钟

经记者喻春从北京出发

在国内光伏公司争夺7GW(10亿瓦)欧盟出口配额之际，有点公司看到了如何规避价格承诺。 正在寻找海外工厂建设和代理公司。

“通过海外工厂建设和代理出口欧盟太阳能发电产品不在此次中欧价格承诺协议的限制范围内。 ”昨天( 8月13日)，国内某光伏公司的内部人士向《每日经济信息》记者透露。

为了防止恶意行为，欧洲委员会打算加强对中国光伏公司通过建设海外基地进行恶意规避的行为的监管。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，许多公司有海外工厂建设的想法，但成功案例很少，海外工厂建设存在很大风险，需要较长的投资时间。

海外工厂建设可以避免价格的约定

从8月6日开始，94家国内光伏公司可根据价格承诺协议，对欧盟出口硅片、电池、零部件免征反倾销税。 条件是，中国面向欧盟的光伏组件价格不得低于每瓦0.56欧元，每年总量不得超过7gw。

上述公司内部人士表示，此次价格承诺协议首次出现在中欧贸易中，对商务部和机电商会来说是重大政治谈判的胜利，对国内光伏公司意义不大，以0.56欧元的价格，中国公司不大好卖。

据悉，目前台湾光伏组件出口欧盟的价格为0.52欧元~0.54欧元，东南亚地区出口欧盟的价格为0.48欧元左右。

“0.56欧元是中国企业没有竞争特征，只有在欧盟市场诉求产生差距，其他地区的生产能力无法供给的情况下，才会购买中国企业的部分产品。 对大多数中国企业来说，配额实际上“形同虚设”。

此次承诺合同的价格和配额不变。 最新消息显示，几个月后，市场情况将比今年5、6月有所变化，中方应执行的最低价格和出口配额将随市场情况而变动。

最新文件显示，将太阳能发电设施转移到海外中国制造商后，也将接受欧洲委员会的监管。 欧盟要求这类企业证明生产转移的目的，企业必须说明自己在生产转移方面有充分的贸易优势。 如果企业的行为明显是为了避免对欧盟出口的价格承诺限制，则被认为违反了价格承诺协议。

“这只要防止恶意回避的行为。 ”这些公司的相关人员表示:“例如，有些公司将国内生产的叠层体发货到海外工厂，镶上框子制成可销售的零部件，但叠层体几乎是成品，占零部件价格的95%以上。 这样，零部件的价格不是海外价格，实际上是国内价格。 只要在国外划个框框，价格就明显低于0.56欧元。 ”。

中欧价格承诺是指保险费加上运费( cif )的价格。 机电商会监督价格承诺的执行情况，每季度向欧洲委员会提交报告。 此外，国内光伏公司的欧洲分企业在转售进口的中国零部件时，将征收额外的“经营”费用。 也就是说，根据最低每瓦0.56欧元收取5%的“经营”费用。

“我们现在和欧盟的顾客谈论订单时很小心，担心违反。 ”另一位公司内部人士表示，“目前，同一欧盟客户无法购买同一家公司生产的零部件及其海外代理商或海外工厂生产的零部件。 ”。

海外工厂建设说得很多

此前，欧盟对中国光伏产品发起“双反”调查，裁定美国对中国光伏产品征收高额关税，许多公司表示将通过海外工厂建设来规避贸易壁垒。

上述公司内部人士认为，虽然海外工厂建设投入了一定的价格，但不会达到0.56欧元的价格。 迄今为止，国内公司向欧盟销售的光伏组件价格多为0.49欧元~0.50欧元，国外工厂建设的价格比国内高0.02欧元左右。

到现在为止，国内光伏公司的海外工厂建设也说了很多，只有中电光电动势、无锡尚德、特斯拉在海外有工厂。

“我们没有建设海外工厂。 主要通过印度、波兰、南非等的加工业者，生产能力合计为600兆瓦~700兆瓦。 因为海外工厂的价格很高，所以代理人进入和退出都很方便。 ’上述公司的人说。

“国内公司的技术特征不明显，海外人才在非洲和东南亚也只是相对较低。 另外，即使建设或代理海外工厂，领域对出口的依赖和规模引起的竞争想法也没有改变。 目前，国家鼓励开拓国内市场，公司应该在牢牢打造国内的基础上“走出去”，要通过技术创新明确特点，”孟宪淦说。

来源：经济之窗