“电话实名制全国施行 专家称效果有待注意”

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经记者孙卫涛从北京出发

昨天( 9月1日)，《电话顾客真实身份新闻登记规定》正式在全国范围内施行，经营者不配合实名登记将受到经济处罚。

但是，不少业内人士对《每日经济信息》记者表示，此次电话客户实名制的效果需要注意，由于运营商内部的考核机制，上面有政策，下面有对策。

根据规定，关于客户真实身份的新闻登记包括固定电话、手机、无线网卡等大多数电话和网络通信设备。 但是，由于固定电话的顾客实名制数量很多，顾客数量最近在减少，所以无线网卡还没有普及。 因为这次实名制的重点依然在手机行业。

三大运营商均发表声明，要求客户在各类营业网点办理相关业务时，本人出示有效身份证件原件，提供真实身份新闻，完成身份新闻登记，然后办理和采用通信服务。 另外，采取多种措施，鼓励老客户到营业厅补充完善身份新闻。

中国联通北京有关负责人对《每日经济信息》记者表示，联通此次将大力实施实名制。

一位联通卡代理商表示，目前联通新客户必须通过“联通实名制”软件向客户追记资料，验证合格后才能启用手机卡。

事实上，工信部于去年9月1日宣布实施手机顾客实名登记制度，但由于当时没有确定的法律条文的支持，实施效果不太理想。

但是这次，工业和信息化部规定，经营者不协助实名登记的，将处以1万元以上3万元以下的罚款。 另外，电信运营商、网络新闻服务提供者泄露、篡改、损毁、销售顾客个人新闻，将处以1万~3万元罚款。

众所周知，现在客户对垃圾、诈骗等新闻深恶痛绝。 根据12321网络不良和垃圾新闻中心的调查，去年下半年手机客户每周收到的垃圾邮件数量平均为10.7封，占所有邮件比例的22.5%。

独立电信分解师付亮告诉《每日经济信息》记者，实名制对垃圾和诈骗的新闻有一定作用，但运营商对公司的商业促销邮件没有详细规定，必须注意这样的新闻也在骚扰顾客。

中国移动网络产业联盟常务副理事长李易表示，1万~3万元的罚款对运营商没有太大的威慑作用，对运营商基层员工有绩效考核，严格执行将无法完成任务。 如果经营者不改变公司内部的审查制度，实名制最终会陷入上有政策、下有对策的不自然状况。

昨天，记者走访了北京部分报刊亭和零售店，许多门店负责人表示，虽然暂时看不到影响，但不打算进入新的手机卡。 海淀区一位店主说，很多外来打工的人不想买卡使用身份证，用完或者离开北京扔掉，或者进入身份证很麻烦。

通信领域专家陈志刚指出，目前这些基础销售渠道受影响最大，但苏宁、国美等有条件的渠道未受影响。

来源：经济之窗