“价钱高+矿权重叠 业内称煤层气“十二五”目标难实现”

本篇文章1702字，读完约4分钟

经记者喻春从北京出发

国内煤层气面临产量和利用量增长都放缓的局面，行业开始担心“十二五”产业目标能否实现。

日前，《每日经济信息》记者从中石化联合会关于煤层气产业的调研报告中获悉，目前国内煤层气增速放缓，自去年以来，全国累计开采量远低于过去5年的平均增速。 利用总量和利用率比去年同期分别下降1.9%和11个百分点。 从目前的情况评价来看，完成“十二五”规划的目标难度较大。

“去年以来，煤层气产业快速发展略有放缓，上述预测评价十分立竿见影。 ’昨天( 10月21日)，国内大型煤层气开发公司的政策研究人员在《每日经济信息》中说。

9月，国务院办公厅印发《关于进一步加快煤层气开采利用的意见》(国办发[]93号)。 领域相关人士表示，此次意见仍多以文字形式表达，补贴实际额度等相关内容尚不明确。 煤层气开发短期内要摆脱“煤层气开采服从煤炭开采”，还存在一定的困难。 建议增加对煤层气相关行业的补贴。

煤层气利用率低是课题/

按照“十二五”规划，全年我国煤层气产量300亿立方米，地面开发160亿立方米，基本全部利用，煤矿瓦斯抽采140亿立方米，利用率在60%以上。

中国石化联合会报告称，要实现目标，将来共需要完成10000多项挖掘，新增的挖掘数量几乎是历年挖掘总数之和。 这就是说，“十二五”后三年，各主要生产公司必须以年均翻番的速度快速发展，到年底完成必要的产能建设挖掘工作量。 截至年底，国内累计施工煤层气井13580口。

“十二五”计划生产任务分解为各主要煤层气公司，其中中联煤炭35亿立方米，中石油60亿立方米，中石化6亿立方米，晋煤集团55亿立方米，河南煤层气集团3亿立方米。

根据上述报告，从产业快速发展的现状看，煤层气产量和利用量没有预期的增长。 与年相比，全国煤层气产量增长、利用量增长幅度略有减缓。 从目前的情况评价来看，完成“十二五”规划的目标难度较大。

数据显示，全年全国累计抽查125亿立方米，比去年只增长10亿立方米，比上年增长8.7%，远远低于过去5年的平均增速。 利用总量52亿立方米，利用率为41.5%，比去年同期分别下降1.9%和11个百分点。

“这个结果是联合会推算的，基本上成立。 ’上述煤层气企业的人说。

中商智业的一位分解师告诉《每日经济信息》记者，从近两年的数据来看，煤层气开采量有所提高，但利用率明显下降。 他说，无论是为了实现公司的规划目标，实现煤层气开采量的短期增长，利用率低的问题仍然会影响煤层气开采公司的快速发展动力。

开采受价格、矿业权等因素的影响/

国家能源局有关负责人在93号文件公布时表示，煤层气产销价格下跌现象明显，享受财政补贴后煤层气公司将无法盈利。

上述拆船师认为，由于配套输送管道短缺，中石油在山西和陕西的煤层气开发业务处于严重的价格下跌状态。 目前，中石油陕西省煤层气排井中平均产气量约为300~350立方米/天，按稳产期18年、现行1.56元/立方米的瓦斯价格计算，1300口气井总收益约为40亿元。 挖掘的实际价格超过了100亿。

现行煤层气抽采补贴标准为每立方米0.2元。 中国石化联合会建议国家参照页岩气政策，将煤层气公司销售煤层气产品的补贴从目前的0.2元/立方米调节到0.4元/立方米以上。 煤层气发电的剩余电量由电网公司优先安排网络销售，将目前0.25元/千瓦时的电价补贴提高到0.30元/千瓦时。

“煤层气公司的经营权遭到煤矿公司的侵害也是重要的制约因素，问题突出。 ’上述煤层气企业的人说。 煤层气开采权与煤炭重叠，因此又属于不同的主体。 国家明确提出了“先气后煤”开采主张，但绝大多数煤炭企业出于井网破坏煤层结构、增加开采难度等考虑，跨越煤层气开采环节，采用经济补偿的方法收购煤层气开采权。

根据中国石化联合会的调查，煤炭产区容易发生“用煤压缩瓦斯”的现象，经常出现煤炭优先考虑煤层气开采权、采矿权设置或者拒绝的现象。

中国石化联合会认为，实现“十二五”煤层气规划目标需要大量钻探，要求有关部门研究煤层气开发土地采用政策，简化用地手续，减少土地征用中间阶段费用，加快煤层气骨干管线建设，建设煤层气管线互联网

来源：经济之窗