“多地忙建机场背后：超7成民用机场亏损”

本篇文章1641字，读完约4分钟

经记者杨珺从成都寄出

一方面各地正在大力扩建机场，另一方面国内机场大面积亏损。 这看起来矛盾的现象背后有什么经济逻辑？

昨天( 10月31日)，《每日经济信息》记者在第五届临/(/k0/)经济论坛上获悉，年度，我国183个机场中，赤字机场约134座，总额达29亿元。 虽然机场赤字迫在眉睫，但地方政府和专家纷纷表示，机场的利润不应从机场本身来调查，而应看机场带动的产业投入效果。

业内人士认为，机场的产业拉动效应并不适用于所有城市，机场建设应走出市域经济的视野，从更大的地域范围来考虑，我国的航空空体系建设应更加经济。

在各地建设机场

近年来，机场建设掀起热潮，西部地区尤为巨大。 以云南为例，据公开资料显示，截至年底，云南共有民用机场12个，数量居全国第二。 按照云南省的规划，到年，云南将形成大型枢纽、6个中型机场、12个小型支线机场布局，全省机场总数将达到19个。 泸沽湖、红河、沧源、澜沧等城市都申报建设支线机场。

云南只不过是一个缩影。 今年6月，民航局机场司副司长王坤之在中国机场论坛上表示，今年全国将新建10个机场，预计到年底，全国民用运输机场数量将达到193个。 并且，根据“十二五”计划，到今年我国将建设230个机场。

大举建设的背后有机场大面积的损失。 《每日经济信息》记者昨日在第五届临空经济论坛上获悉，2010年度，我国183个机场中损失机场约134座，总损失量达29亿元。 拥有12个机场的云南机场集团，年损失额达到9亿8600万元。

但是，许多业内人士认为，我国目前的机场数量太多，不够。

李家祥民航局长在6月的中国机场论坛上说，中国的机场数量很少。 他说中国每万平方公里只有0.19个机场美国是中国的三倍0.57个欧盟是0.92个印度也是0.38个 “这表明中国的机场数量和实际诉求，以及国际上一些国家的快速发展水平还不够。 ”

一位业内人士认为，虽然机场亏损，但其带来的产业带动效果非常明显。 王坤之向媒体表示，民航1元的投入将拉动当地经济8元以上的收入。

此外，机场和民航行业的社会福利作用也受到重视。 “除了经济牵引力之外，有些地区没有机场，居民去数百公里以外的地方坐飞机也很不方便。 在探讨经济作用时，不要忘记民航业是满足基本旅游诉求的，是社会福利。 》中国民航大学临空经济研究所所长曹允春对《每日经济信息》记者说。

急需区域间的合作

机场建设的必要性可能没错，但目前建设的速度和经济性也让业内人士担忧。

“我认为各地致力于机场建设有两个因素。 一方面可以吸引投资，赚取利税，另一方面机场投资额很大，对gdp也有拉动作用。 ”吴琪说。

与机场对相关产业的拉动效应比较，吴琪认为这种效应不具有普遍性，其可持续性也将受到考验。 “机场能否拉动相关投资当然取决于政府是否做得好，包括基础设施能否跟上，但城市本身的客运、货运流动起着根本作用。 ”

“政府无论怎样努力都只能吸引依赖基础设施的产业，但一个产业要迅速发展，仅靠基础设施显然是不够的，”吴琪说。

曹允春也向记者表示，年旅客吞吐量在50万以下的机场实际运行基础薄弱，基本不需要建设。

机场建设缺乏计划性也是业内人士关切的问题。 “对于机场建设，我认为机场周边城市缺乏协同和统一规划，应该越来越受到重视。 ”北京市城市规划设计研究院院长孙成仁对《每日经济信息》记者表示。

“例如，河北秦皇岛市和唐山市正在建设机场，但两个机场的距离不到150公里。 实际上，在这么近的范围内，没有必要建设两个机场。 这将会浪费很多资源。 ’吴琪认为机场建设应该摆脱市域经济的思维限制。 从国际经验来看，“机场+轨道交通”的布局扩大了机场的辐射范围，也节约了价格，能更好地带动地区经济的快速发展。 ”

孙成仁也表达了同样的看法。 “机场建设应该从更高的地域角度进行考察，必须综合机场分布、城市体系和未来快速发展等多种因素。 如果能够建立这样的区域合作模式，我国的航空空体系建设就可以消除很多浪费，提高经济性。 ”

来源：经济之窗