“云南风电建设停摆跨年 探索“风水互补”模式”

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经记者江然岳琦出生于成都

年初云南省发改委的纸质文件，结束了云南热风电场的建设。 而且，各大电力集团的风电南下也变得不自然。 现在，在风力发电领域转暖的时候，云南风电场的建设在停止中迎来了新的一年。

“我们也很着急。 无论什么时候回省都一直没有文章。 》云南省大理州能源局内部人士近日对《每日经济信息》记者表示，云南发文以来，省内风力发电建设全面停止。

云南表示暂缓建设是为了促进风力发电的健康有序快速发展，但《云南省风力发电计划()》批准后，将适时恢复风力发电项目建设。 但年，国家风力发电政策的推行和风力发电领域回暖的迹象，使云南省风力发电领域的停运问题更加突出。

对此，中国电力公司联合会秘书长王志轩认为，云南在水电充裕、有弃水的情况下，进一步快速发展风力发电，矛盾昭然若揭。 业内人士表示，云南暂缓风电建设对规划和环境问题较为慎重，从电力结构看，云南具有风电和水电互补的特点，但电源统一消耗是最大难题。

风力发电建设项目的所有停工/

年，受一系列风电利好政策的影响，风电公司利润上升。 然后，风电价格的特点开始显现，缓解了领域的弃风问题。 业界的观点认为，两年的冬天过后，风电领域“整体变暖”。

但是，这暖风在吹向云南的途中势头锐减。

据云南省红河州发改委官网消息，2009年3月30日，云南省发改委下发《关于暂缓建设风力发电项目的通知》和《关于全省投产风电场综合判断的通知》，即日起全省11个州市共计41个项目，装机199个。 全省7个州市共38个项目，对总设备规模175.05万千瓦已建成投产风力发电项目开展综合判断工作。

根据上述通知，为促进云南风电健康有序快速发展，《云南省风力发电站规划()》批准后将适时恢复风电项目建设。

根据突然的通知，占云南风电项目总量6成以上的大理州“冻结”。 新年到了，什么时候能重新开始风力发电项目的建设还没有消息。

“年以来，我们应省的要求停止了一切建设。 全省无论大小，项目都中止了建设。 》年的最后一天，云南省大理州能源局内部人士通过电话向记者证实了云南省风电场建设的“跨年”困境。

《每日经济信息》记者表示，大理州风能开发前景广阔，当地政府也非常重视这一点。 2009年，大理州建成云南第一座风力发电场。 同年，该州成立了“大理州新能源建设领导小组”，由州级领导担任领导，涉及部门11个。

“我们也很着急，但没办法。 省的政策非常确定，正式的文件还没有出来，所以地州不能动。 ”上述能源局的内幕说。

年12月31日，在大理州运营多个风力发电项目的华能大理风力发电有限企业的一名员工也向《每日经济信息》记者表示，目前企业的风力发电建设项目全部处于停止状态。

与大理州情况相似的是云南红河州。 红河发展改革委员会的官网上登载了该州的“建设保留名单”。 其中包括蒙自轮古风电场等7个风电场，以及需要“综合判断”的建设开始的4个风电场。

据云南发改委官网消息，云南在年成为“后居”风电新审批项目冠军。 那一年，国家能源局拨出该省风力发电核准计划220万千瓦，居全国首位，可新增投资209亿元。 云南省风力发电年利用时数达到2440小时，居全国第二位，高于全国平均水平1920小时的近30%。

最近，记者致电云南能源局，询问风电项目何时恢复。 对方告诉记者有必要与云南省发改委联系。 随后，记者致电云南省发改委综合处的公开电话了解情况，对方表示文件来自能源局，让记者向节能局了解，但能源局以没有领导为由不予回应。

政府表示，由于环评原因停止建设/

事实上，近年来，在“三北”(东北、华北、西北)地区风力发电能力过剩、弃风情况严重的背景下，各电力集团选择“南下”，坐在云南风力发电的头上，坐在椅子上。

很久以前就有人指出云南大理州等风力资源好，年利用小时数高的研究。 早期生产的风电场表明大理地区不仅可以建设风场，而且可以建设经济效益高、可用性高的高质量风场。 这是国内各大电力集团选址在大理地区，测风，也开展了云南其他地区的风电建设。

据《云南日报》年4月报道，包括华能新能源云南分企业、国电云南龙源风力发电有限企业、大唐集团新能源企业等在内的公司，与大理州签署了47个风力发电项目开发协议，装机容量约达586万千瓦。

因此，云南省从积极支持到积极“搁置”风电的不同态度，让很多人感到困惑。 据《南方周末》报道，南方风电产业陷入“大而不强”的境地，各开发商圈占资源的热情远大于实际建设的热情，云南也只是抢夺“资源好、电网结构好”的特色资源区。

这也是开发热潮带来的环境问题和云南省风电发展缓慢的原因之一。 据上述大理州能源局内部人士介绍，关于中止建设的原因有比较多的说法，但都是非正式的。 在官方文件中，相关计划的环评没有完全通过是主要理由。

值得注意的是，在快速发展风力发电的过程中，云南省非常重视环境问题。 公开资料显示，云南风电创下全国多项首位。 全国唯一测量风量一年后，风电场所在地可以纳入选址规划的省份，也是全国唯一开展风电场规划环境影响评价的省份。

“云南的担忧不能说是没有根据的。 建设中造成植被破坏、水土流失的情况确实存在。 ”中国能源网首席专家韩晓平告诉《每日经济信息》记者。 “由于大型风力发电建设，风流速度下降后，局部地区的气候可能还是有干扰的影响。 严格地说，应该在这方面作出一个判断。 ”

韩晓平还表示，可再生能源不能破坏生态环境，但对于风电对环境的影响、对气候的干扰，还没有定论。 “云南需要慎重，生态环境脆弱，一旦破坏就不容易再生。 ”

从外部来看，问题似乎不仅仅是环境保护。 年10月召开的北京国际风能大会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山说:“地方政府也有很多矛盾，一些地方政府过去非常支持，但现在开始出现一些保护条款。 另外，像山东、云南一样，也有环保、优势限制风力发电快速发展的地方。 ”

风电南下“弃水”危机/

关于云南风力发电突然停止的原因，许多业内人士认为，这也存在于云南各类电源之间的快速发展和协调问题。

“国家政策的方向是大力推进风力发电的迅速发展，地方政府想介入也是徒劳的，风力发电频发，其他电源一定会变少。 》国家电网企业长时间研究风力发电的业内人士周海洋对《每日经济信息》记者表示，近年来风力发电发展迅速，地方政府不积极的情况还很少。

年下半年，根据国家能源局印发的《风力发电快速发展“十二五”规划》，风力发电的快速发展面临市场接受能力的制约，这一问题的出现与风力发电与其他电源、电网的快速发展不匹配和电力管理体制的不适应性

研究表明，在云南，风力发电与水力发电的协调问题最为突出。 根据中国电车的预测，汛期云南省的报废设备将达到700万千瓦。 年，云南水电达到3427万千瓦，占电力总设备4995万千瓦的69%。 如何比较有效地消费富裕的水电，成为摆在云南省政府、南方电网企业及各发电公司面前的难题。

云南作为水力发电省，也有“风水互补”的天然特征，每年10月至次年4、5月的枯水期正是大风季节。 对此，云南电力领域协会秘书长王兴福对《每日经济信息》记者表示，风能和电的互补性有一定的特点，但最后需要政府的同意。

“就一定区域而言，无论是水力发电、风力发电，都有消纳问题。 ”王志轩说，如果电力充裕，又无法输送的话，肯定无法重建。 在水电充裕且有弃水的情况下，重新建设风电的矛盾很明显。

一位业内人士也认为，与风力发电相比，风力发电的高峰性能、经济性、互联网资费没有特点，建议云南省风力发电开发保持适当的节奏。

“在弃水严重的地区，必须妥善控制风电、太阳能等电源的开发进度，不放弃大规模的风。 ”王志轩说。 云南能源局官员向媒体表示，云南风电开发还有许多问题有待研究。

“弃风弃水，原因是多方面的。 ”王志轩认为，首先是电源与电网的协调问题，地方政府有时对当地的能源规划和电力消费有不同的看法。

分布式风力发电有望实现/

年初，国家能源局发布了《关于好年风电并网与消纳相关工作的通知》(以下简称《通知》)，其中特别强调，在云南、新疆、山西等资源丰富的地区，加强消纳方案研究，保障风力发电机持续稳定增长

“分布、分散利用可能更有效。 ”韩晓平认为，云南省鼓励对环境几乎没有影响的分布式小型风力发电，也可以满足分布式能源诉求。 《风电快速发展“十二五”规划》也指出，包括云南在内的许多内陆省份要因地制宜地开发建设中小规模风电项目，扩大风能资源开发利用范围。

王志轩也认为，为了大量利用分散型、密度低的可再生能源，有必要使用分散地进行开发。 另外，还可以进行大范围的资源优化配置，更大范围地吸收可再生能源。

“必须扩大资源配置范围，扩大地区间输电，让更大的电网系统吸收风力发电的波动性。 ”史立山在北京国际风能大会上也指出，必须拿出更大的力量统筹调整资源与市场失衡问题，加快区域间资源优化配置问题。

韩晓平表示，风力发电存在不稳定性，但云南可以以补充风力发电和水力发电的形式，为电网提供较稳定的电源，这是资源的优化配置。

上述《通知》也指出云南要加强南方电网企业风水互补运行总体技术方案研究，进一步优化电网运行调度，科学安排风力发电厂运行，统筹调整系统内调峰电力配置，深入挖掘系统调峰潜力，挖掘风力发电厂

另外，国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏在北京国际风能大会上表示，国家能源局将实施可再生能源电力配额制，实现风力发电优先互联网的全额收购，并制定完善风力发电开发管理体系的相关政策。

来源：经济之窗