“萧山余杭融入杭州主城区 “大杭州”框架浮出水面”

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经过记者徐超从杭州出发

在2月10日召开的杭州市第十二届人大第四次会议上，“大杭州”框架通过杭州市政府的实务报告跃然纸上。 余杭和萧山两区进一步整合为杭州主城区体制和机制，千岛湖水汇入杭州，杭州与富阳、临安等副城市之间的城市轨道交通建设也提上日程。

一位学术界人士对《每日经济信息》记者表示，对杭州整体区域经济来说，“大杭州”理念的实施可以缓解城市生活、交通压力，拉近与副城市的关系，充实财政，这是“小杭州”壮大的必由之路。

“大杭州”的快速发展或高速发展/

“在政府自身改革方面，杭州将全面开展市、区、县、市机构改革； 进一步整理萧山、余杭两区融入主城区的体制机制等。 ”杭州市政府的实务报告是这样说的。

报告称，将继续开展主城区点煤公司改造，加快从主城区向萧山、余杭、五县(市)推进无煤地区发展。 开始千岛湖供水工程，将千岛湖的水引到杭州和嘉兴，千岛湖也将成为继钱塘江外杭州之后的第二大水源。 深化市域轨道富阳线、临安线等先行研究，缩短杭州与这两个副城的距离。

以政府工作报告的形式提出杭州主要城市融入萧山、余杭，在学术界和业内人士看来，“大杭州”正是形成的时候。

论杭州市的快速发展和扩张历史，萧山和余杭是最早独立的市，2001年3月13日本市设区后，成为杭州市辖八区之一。 目前，杭州全境总面积16596平方公里，包括萧山、余杭在内的市属八区面积3068平方公里，作为省会城市，这样的面积在全国并不大。

资料显示，为继续发挥体制机制特点，杭州当初拆迁时确定萧山、余杭行政区划、财政体制、管理权限不变，各项政策也保持现状。 因此，迄今为止杭州其他6个区因习性被称为“主城区”，萧山、余杭被排除在外。 杭州市的许多政策在发表时也经常加括号“不包括萧山、余杭”。 《每日经济信息》记者在与当地官员交流时得知，由于没有同城化，杭州建设的交通设施，如跨海大桥、地铁等，主城区范围由杭州市政府出资，萧山、余杭交界时由当地出资。

缓解主要城市的压力促进地区快速发展/

《每日经济信息》报道此前杭州二手房库存量创历史新高时，不愿指名道姓的上市房企董秘表示，由于杭州主城区销售情况还不错，库存量集中在萧山、余杭，所以这两块土地滞销主要是杭州人来说，该城

但是，杭州土地市场持续爆发式发展，主城区可售土地逐渐减少，大量供应土地集中在萧山、余杭、杭州郊区。

对此，浙江大学地域城市规划系教授周复多认为，只有同城化才能解决这个问题。

不过，周教授表示，由于财政不统一，当89万余杭区和123万萧山区全部变为杭州同城化待遇时，杭州市可能担心负担沉重，无法消化。

但是，杭州主城区土地已经不足，汽车拥有量达到110万辆，交通拥挤。 如果不向外迅速发展，受到同城以外待遇的制约，过度饱和也成为负担。

周教授认为，谈论萧山、余杭融入杭州已经是水到渠成，这也是地区快速发展所需的一步。

此外，作为杭州“五水共治”的一环——千岛湖供水工程，杭州计划从年到年引进千岛湖的萧山、余杭供应等方向，这也被认为是整个“大杭州”融合的一个信号。

来源：经济之窗