“国务院批复平潭港口岸对外开放”

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贾斯汀来自厦门

福建省三地捆绑申报自由贸易区方案还在准备中。 福建省平潭综合实验区管委会3月5日宣布，国务院日前正式同意平潭港口岸对外开放，为推进平潭自由港建设又迈进了一步。

平潭管委会有关负责人对《每日经济信息》记者表示，目前国务院已正式批准，但平潭港口岸正式对外开放必须在检查完毕后。 业内人士表示，对平潭来说，三地捆绑申报自由贸易区，合作快速发展，可以更好地体现各种利益。

具备封闭动作的特征

平潭管委有关人士介绍，平潭港口岸开放范围为南北两个区域(包括草屿岛部分海岸线)，岸线和泊位为金井港区，共21.5公里海岸线，9万吨级以上泊位，其中客货运输泊位3个，多用途运输泊位6个。 澳大利亚前港区，共有9.2公里海岸线，1万吨级客船装船泊位。 另外，平潭综合实验区还获准设立海事、海关、出入境检验检疫、边防检查等相应级别的口岸机构。

厦门大学台湾研究院经济研究所所长唐永红对《每日经济信息》记者表示，平潭港口岸在福建各开放口岸中具备封闭运营的特点，平潭港口岸正式开放将对下一步申请自由贸易港区起到推动作用。

目前封闭的条件已经具备，分线管理和运营的基础设施基本完善。 封闭后，平潭本岛324平方公里全部成为海关特别监管区，以此为基础，为自由贸易区建设提供规划空间。

怎么关闭？ 平潭官网对此进行了说明。 这就是所谓“一线放松、二线管理、人才分离、分类管理”的创新海关特别监管区管理模式。 国家赋予的政策是将封闭区从平潭往后推进，从封闭的瞬间开始，平潭将成为海外商品的好中转点。

“一线”是指将平潭与国外之间的口岸定为“一线”，具有口岸功能。 所有入境的保税货物实行备案管理，关税征收管理和贸易管制措施实行从优措施。

所谓“二线”，是指平潭与内陆之间为“二线”，在目前的一期建设中，以海峡大桥的平潭边缘为二线分界线，规定区内和区外。

一线放宽后，保税加工贸易区内的公司加工商品后，直接出口，转为可以免税的国内销售，需要征税，但可以选择税额较低的税种征税。

捆绑申报更有效

去年4月初，福建省政府向国务院申请将平潭纳入自由港建设试点，成为福建省最早提出方案的地区。

6月，海关总署发布《中华人民共和国海关对平潭综合实验区监管办法(试行)》。 根据该办法，与生产有关的货物从国外进入平潭后，从根据货物清单可以享受免税或保税的政策区外进入平潭，可以享受出口退税政策，特别是内销货物的“选择性关税征收”政策比保税港区、综合保税区等现行海关特别监管区域优惠。 平潭诉台小额商品交易市场税收优惠。

9月，财政部、海关总署、国家税务总局正式联合印发的《平潭综合实验区关于进口税收政策的通知》，对境外进入平潭与生产有关的部分货物实行备案管理，给予免税或保税，并正式开关

11月29日，《平潭综合实验区商事登记管理办法》公布实施，成为福建商事登记制度改革的第一站。 平潭当地对参加自由贸易区试点充满信心。

唐永红认为，与福建其他开放港口相比，平潭的基础条件相对薄弱，这体现在硬件基础设施和软件产业的基础上，开放的政策和产业的快速发展将产生良性互动。 他认为，从建立自由港区位方面来看，厦门更具特色。 对平潭来说，三地捆绑申报自贸区，福建自贸区采取一区多园的方法，可以充分空之间实行对局合作，三地合作快速发展，各种利益也可以更好地体现出来。

来源：经济之窗