“京津冀产业转移市长谈：坐高铁去高碑店买菜”

本篇文章2996字，读完约7分钟

经过记者张雯从北京出发

首都商贸流通产业大移动再现新局面，此次主角为保定。

7月18日，大红门地区15家主力市场签约河北保定白沟。 当天，白沟新城获得“京津冀协同快速发展承接市场转移示范基地”称号。 迄今为止，北京新发地蔬菜批发市场已经在高碑店建成环首都最大的蔬菜物流园区。

被认为是首都低端业态的商贸批发产业近几个月被河北省频繁“吸引”，舆论至此高涨。

在围绕商贸流通产业转移的争夺中，历史上占据“北控三关、南达九省”战术地位的保定略有领先。

在各地竞争中，就如何避免产业重复建设造成资源浪费，以及应如何界定产业转移过程中政府与市场的关系，《每日经济信息》记者(以下简称nbd )采访了保定市委书记聂瑞平和高碑店市长韩晓明。

保定:两地三大产业协同快速发展

nbd :在首都产业转移的大背景下，保定如何进行融入京津冀协同发展的路径设计？

聂瑞平(首都功能疏解的支撑点，北京天津间产业转移的承接地，外资进入北京天津市场的桥头堡，这是我们对保定城市功能的定位。 全面、深入、精准、长时间，这四个层面考虑的是京津冀合作快速发展合作模式。

具体来说，必须从京保两地三大产业协同快速发展来衡量。 在第一产业农业中，我们的想法是建设环首都现代农业园区，一方面可以保障北京菜篮子，另一方面可以帮助农民增收。 更重要的是，我们要与北京进行种业、苗木等农业科技方面的深入合作，如丰台区花卉产业。 这也是最近提到的合作，以科技开发、示范、辐射和宣传为首要文案，促进区域农业结构调整。

关于第二产业，为了承接北京天津之间的产业转移，保定市已经建立了34个园区，分别确定了承接功能和产业定位。 未来，保定将首先依托这34个园区，积极承接北京天津地区的商贸物流、新能源、航空空航天、电子新闻、生物医药、健康养老等产业转移，建设高端装备制造基地、战术性新兴产业基地、商贸物流基地、 要想建设商贸物流基地的产业在转移过程中实现技术升级和快速发展方式的转变，考虑到保定的生态环境诉求，高污染、高能耗、高能耗的公司向保定转移也是不合适的。

关于第三产业转移，包括最近备受瞩目的大红门批发市场、动批等市场的转移等，认为其转移原理应该是“市场导向、政府引导”，第一要看市场意愿和需求。 另外，由于市场大多由中小业者组成，政府必须为他们服务。 包括医疗、教育、健康等配套设施和制度建设在内，应该设法应对融资困难等公司的快速发展需要。 最重要的是，引诱商贸批发业态在转移过程中实现产业升级。

nbd :你怎么理解商贸批发业态的升级？

聂瑞平:首先要建设先进的物流设施。 商业贸易需要成熟的物流。 此外，迅速发展电子商务也是大势所趋，迅速发展更扁平化、透明化、更快捷的交易方法。 在这两方面白沟已经有了很好的基础。 从快速发展电子商务的角度来说，下一步是以平台建设为核心，进一步加强维护、运营、宣传，为广大商户搭建交易平台，为年轻人创业搭建平台 面对京津冀共同快速发展的重大机遇，我们一定要加强战术思维，站在地区统一快速发展的高度把握，在横向比较上实现高起点规划、高标准的推进。

nbd :从京津冀协同快速发展的立场出发，保定在城市建设方面将遵循什么样的规划理念？

聂瑞平(我们要加快项目建设、园区建设和县城建设的水平和水平的提高，统筹高端快速发展，集中力量扩大面上事业，同时抓好几个突破口，提高县城建设的水平和品位。 北京之间的功能转移和产业转移，一定会带来很多人的物流。 因此，要超前规划、深入研究，完善城市公共服务设施，加强道路交通建设，加强社会治安维护，不断提高城市建设管理的整体水平。 城市县城建设要顺应京津冀天津河北省协同发展的大势，统筹考虑区域快速发展的(/(/K0 ) )格局，结合区域交通、基础条件、资源要素和环境负荷，科学定位快速发展的规模、特色和结构。 必须高水平抓紧制定县的快速发展总体规划，提高土地利用效率，为未来快速发展预留充足空的空间。

nbd :在承担下一次产业转移的过程中，保定打算做什么？

需要寻找聂瑞平(北京(天津)产业承接的匹配点和共振点，发挥比较特点，发挥对接力，积极主动，加快从观念层面向实践层面的转变。 要抓紧疏解天津功能和承接产业转移的平台建设，制定与北京相同的目标，强化和支撑园区功能，营造一流的快速发展环境，提高北京天津对高质量资源要素的吸引力。 特别要通过开展一系列具有鲜明对比和实效性的招商活动，与京津开展更高层次的项目对接和产业合作，带动和加快自身的快速发展。

高碑林店:四大优势承接产业转移

nbd :你如何看待高碑店在京津冀一体化快速发展中的特点和作用？

韩晓明:高碑店位于燕南赵北，京津保腹地，是中国年中小城市新型城市化质量500强县市。 高碑店的地理位置非常好，离北京只有几十公里，但现在坐高铁30分钟就可以到达高碑店。 我认为，在京津冀一体化快速发展的情况下，高碑店必须发挥前沿和龙头的作用，承接北京的功能输出，满足首都的诉求。 一定要为首都服务，借势迅速发展河北，推进高碑店。

临北京，交通便利，基础牢固，快速发展潜力巨大，这是高碑店拥有的四大优势。

nbd :如何理解发挥重要特征承接产业转移，而不是“撒胡椒”？ 高碑店计划在那些方面接受首都功能溢出？

韩晓明:我们目前正在对市域范围进行总体规划，计划在市区、开发区、双辛区建设“四个小区、四个基地”。 虽然想要实现多立场的产业对接和深入的合作，但这些计划都是建立在现有坚实的产业基础上的，不是空制定的计划。

例如，我们规划的新能源和节能门窗产业园区，依赖现有的国际门窗产业基地，强调与外资公司的合资、合作，为河北省产业结构转型和高度化发挥引领作用，在已经拥有娃哈哈、白象、康师傅等现有食品公司的品牌食品凝聚园区， 依托已拥有长城汽车、新凯、机床等现有公司的汽车和机械制造产业园区，积极承接京津地区机械制造类产业转移，实现与京津制造类公司的分工合作，协调快速发展。 依托新发地农副产品物流园、奥润顺达保税仓储物流中心等现代物流项目，承接北京市场转移，建设京南地区物流港，以首都地区的费用诉求为中心，大力快速发展绿色农副产品、名品花卉等产业，满足京津地区的费用诉求。 此外，还计划建设健康养老产业、休闲观光基地等。

我们认为，承接产业转移一定要根据地区特点、产业特色、多年快速发展的基础进行，这可以发挥重要特点承接产业转移的作用，减少资源重复建设带来的浪费，减少无意义的竞争。

nbd :在高碑店建设蔬菜物流园区，你如何看待它在京津冀协同快速发展中的作用？

韩晓明:坐高铁来高碑店买菜只需要半个小时。 我们建设了21万吨以上的冷库，是北京周边最大的冷库，加上未来新发地总部建设的12万吨冷库的仓储能力，基本可以满足北京市恶劣环境下7-10天的基本果菜储备，大大提高北京农产品供应的控制保障能力。 以前必须“深入”进入北京奥运会内的外省运菜大型货车，今后在高碑店完成交易，之后原菜经过粗加工成为网菜，从此通过新发地配送互联网在市里实现社区直销，从而缓解城市南部地区的交通拥堵 新的蔬菜物流园区保障了北京蔬菜供应的安全，保障了蔬菜供应链的升级，保障了农产品的安全仓库。 另外，还为高碑店带来生意，目前签约5000多家商户，不仅可以拉动周边就业人口，还可以带动上百万的收入，从而快速发展河北乃至华北地区的农业产业化。

来源：经济之窗