“周大地：承受雾霾之重 新能源需靠政策托底”

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经记者王辛夷出生于北京

中国新能源产业在2006年《可再生能源法》实施后，进入了快速发展的道路。 短短几年间，我国风力发电设备的新增容量占世界的三分之一以上，成为了正确的领导者。

在阴天，人们对风电给予了特殊的期待，但囿于“道路”的运输并不顺畅，能够帮助蓝天的风电，依然无法避免“巢电”的困境。 其实不仅仅是风电，这几年，很多新能源制造业受政策刺激作用的影响迅速增长，失去了政策的青睐，陷入低谷。

风能太阳能能填补“脱碳”后的能源消耗缺口吗？ 新能源产业如何走出产能过剩迅速增长的怪圈？ 与这些问题相比，《每日经济信息》(以下简称nbd )记者采访了国家发改委能源研究所原所长周大地。

nbd :建设新能源特区真的能缓解雾霾吗？

周大地:我们管理着雾霾。 中心问题是通过抑制煤炭和直接燃烧类化石能源的采用量，明显减少。 我们的能源消耗量还是需要增加。 这样增加的话，需要替代的新能源。 风力发电和太阳能发电等可再生能源一定会积极应对雾霾，但我认为目前的雾霾问题并不是一个基地能够完全处理好的。

nbd :中国的风力发电机安装量很大，但是弃风限电非常普遍，这个问题怎么处理呢？

周大地:弃风的首要原因还是价格问题。 如果要治理雾霾，就必须提高能源的采用价格。 虽然煤炭很便宜，但是环境污染很大，很难防止雾霾。 这是政策问题，在电力调度方面以可再生能源、清洁能源为中心，其他是否以可再生能源发电为中心进行了调整？ 如果我们像现在这样使用平均分配利润的方法，大家肯定会有配额，问好坏，情况很难好转。 但是，我相信随着反雾霾压力越来越大，电力调度政策将会调整。

nbd :我国对新能源产业快速发展的支持政策有很多，但是这些政策真的变成现实了吗？

周大地:应该说现在的政策还有很多不合适的部分。 这不是慢慢调整，而是必须马上调整。 新能源的迅速发展需要社会多方面取得共识，成为确定的政策。 例如，在十八届四中全会强调法治的情况下，我们的能源法必须根据能源快速发展战术和当前治理雾霾的要求进行必要的编撰改革。 这不是公司的问题，这是一个大政策，要以可再生能源为中心制定日程，实现如何分配产生的各种价格，需要做很多工作，应对现实的经济问题。

nbd :政策应该调整的方向是哪里？

周大地:现在我们的政策之间的协调性还存在问题。 有些政策鼓励新能源的快速发展，有些政策挡住了快速发展的道路。 政策之间不是致力于一个地方。 在我国，曾经电力不足，现在一点点电力丰富或过剩。 如果再快速发展新能源，必然会面临关闭其他生产能力的问题，需要政策的支持。 新能源利用率高的国家，例如德国，对可再生能源的快速发展有着统一的目标和认知，即使一些人的利益丧失，社会整体对新能源快速发展的认知也是统一的，整体上没有大的问题。

nbd :所以风电不能联网，是不是因为电网的安全和电网的建设问题？

周大地:我认为核心问题不同。 德国的可再生能源占能源结构的6、70%，电网的安全也得到保证，所以核心还是调度问题。

nbd :这两年，关于降低风力发电网费的争论很激烈，你怎么看？

周大地:如果能保证风电互联网，其实价格低一点风电公司也能承受，但关键是不能上网的问题。

nbd :电费贵也是一个现实问题。

周大地:利用可再生能源发电电价确实有点贵，但是可以节能。 在我国，除了电解铝这样的少数高耗能产业外，电力价格在大多数公司的价格中并不高，提高电力价格对公司的运行影响不大。 所谓居民费用，涨价可能只影响一部分收入。

来源：经济之窗