“国务院确定“中三角”鄂湘赣合作角逐经济增长第四极”

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各记者在垚峰从武汉、南昌出发

十年前，长江三角洲、珠江三角洲、环勃海三大经济区快速发展时，鄂湘三省希望构建“中三角”，寻求国家层面的支持，实现中部崛起。 9月25日国务院《黄金水道推进长江经济带快速发展的指导意见》发表后，“中三角”终于迎来了大快速发展的契机。 在此之前的日子里，三省根据各自的特点在一体化、基础设施、交通旅游等方面进行了探索。

“先试”的经验在先，“政策东风”发力后。 有理由相信“中三角”的崛起将带动整个长江经济带的快速发展。

翻开中国经济地图，位于东部、南部、北部的长江三角洲、珠江三角洲和环渤海三大城市群，是中国经济快速发展的三大增长之极。 谁能成为中国经济增长的第四极？ 2000年以来，各经济区暗中发挥角力。

9月25日国务院《关于利用黄金水道推进长江经济带快速发展的指导意见》(以下简称《意见》)发布后，许多地区经济专家认为，国务院首次确定“中三角”概念，最有希望“中三角”进入中国经济增长第四级。

国家发改委国土开发与区域经济研究所所长肖金成对《每日经济信息》记者表示，他更赞同“中三角”的概念。 湖北武汉、湖南长沙、江西南昌三个省会城市规模较大，在本省地位高，距离不远。 三个城市有条件合作，相互也有诉求。 “对长江中游来说，这是三个支撑点。 加强三个城市的合作，加强三个省的合作，将对未来长江中游经济区的快速发展起到支撑和拉动作用。 ”。

中部三省合作空之间巨大/

《意见》要求迅速发展长江中游城市群，增强武汉、长沙、南昌中心城市功能，促进三大城市群之间资源特性互补、产业分工合作、城市交流合作，将长江中游城市群建设成引领中部地区崛起的核心增长极和资源节约型、环境友好型社会示范区。

事实上，在国家战术之前，鄂湘三省已经在基础设施、交通旅游等方面展开了合作。

湖南省旅游局的一位负责人对记者说，三地目前正在考虑推出旅游优惠券制度。 “湖北荆门、恩施沿线与湖南张家界、常德、湘西等地区在旅游开发方面的合作已经进入实际阶段，目前湖南省境内旅游的旅客有一半以上来自湖北。 ”

根据此前中三省签署的协议计划，铁路方面将投资约7600亿元，总里程约9500公里，其中“十二五”期间将完成约5500亿元的投资，总里程约7300公里，建成长江中游城市群的铁路互联网。

另外，依托长江黄金水道推进长江中游航道整治，实施湘江、赣江、江汉运河、洞庭湖水系、鄱阳湖水系等骨干航道整治。 其中，仅武汉市市内水路总投资就预计将达到420亿元。

《意见》发表后，湖南长江经济研究所所长彭智敏非常看好“中三角”的合作。 他说，中部三省在众多合作空之间，至少可以在交通设施、市场、环境保护、产业、社会服务五个方面开展一体化合作。

然而，许多专家表示，这些仍是浅层次的合作，省际间的深度合作并不乐观。 三地即使在高铁之间有很深的合作，也会在国家一级主导进行。

产业同质化现象严重/

“中三角”要开展深度合作，团结升级，寻求经济社会快速发展的最佳值。 执政者可能清楚地认识到，“中三角”城市面临着非常严重的问题，产业同质化现象严重。 汽车产业同为“中三角”支柱产业，武汉和长沙都迅速发展电子新闻产业，生物医药在长沙和南昌的产业比重中居高不下……

其背后是“中三角”农业重担沉重，工业化远远未完成的现实。 各地发展迅速冲动强烈，在项目、资金获取和产业转移的接受方面，竞争大于合作。

南昌市工信委一位招商工作人员对《每日经济信息》记者表示，每次外出招商时遇到的最大对手是湖北和湖南的招商部门。 “要真正实现产业分工并不容易”。

对此，湖北省统计局副局长叶青提出，在制定区域规划的基础上，湘东有必要进一步制定“中三角”经济区快速发展规划，消除省、地区和部门间行政割裂，建立资源共享和优势共享体制。 “比如湖北、湖南、江西可以快速发展汽车产业，在省际边界建立零部件基地，为三地服务，在‘中三角’设立几个沿海产业转移示范区。

江西产业经济研究所所长吴锋刚认为，“中三角”城市要融入长江经济带的快速发展，必须明确其在长江经济带中不可替代的地位。 各城市必须寻找自己的快速发展方向。 “(江西省)以前流传下来的产业资源消耗量大，又要和别人竞争的情况下，可以在细分市场上寻找产业升级的道路。 ”

吴锋刚说，现在大家盯着长江三角洲、珠江三角洲转移，自然就会同质化。 “未来的‘中三角’在抱团的快速发展中，需要摆脱同质竞争的理念。 不是政府间合作调控的问题，而是找到自己的快速发展方向。 ”

地方围绕长江做文案/

武汉市发展改革委地区的一位官员告诉《每日经济信息》记者，沿海快速发展后，下一个快速发展机会必然是内陆，长江经济带的快速发展是必然的结果。 “因此，在国家战术之前，武汉乃至湖北已经开始以长江经济为中心进行复制。 ”

年9月，湖北发布了《湖北长江经济带开放开发总体规划》，勾画了湖北未来十年的快速发展蓝图。 建设引领湖北经济社会快速发展、促进中部地区崛起的现代产业密集带、新型城市连绵带、生态文明示范带。

《意见》发表后，湖北发改委最新消息显示，围绕长江经济带，湖北的战术要点是积极推进“645长江深水航道整治工程”，依托武汉新港建设长江中游航运中心。

湖北省社会科学院副院长秦尊文向记者表示，《意见》确定加快武汉长江中游航运中心建设，武汉作为国家级航运中心的地位也由此确立。 另外，在“长江通关制度的构建”中，武汉将有条件地向长江中上游地区的自由贸易区申报。

湖北省计划在长江沿线形成以武汉新港为龙头，支撑宜昌三峡物流中心、荆州组合港、鄂东组合港的现代港口群。 秦刚在记者招待会上表示，大家认为应该调整黄石鄂东组合港整合为武汉新港。 这样，武汉城市圈的长江港将由武汉新港管委会统一规划和调整。”

剩下的省份也不能落后。 《意见》发表后，江西省于9月29日对外发布了《昌九一体化快速发展计划((年) )》。 根据这一规划，江西将“昌九一体化”战术定位为全省快速发展升级的带动区、中部地区崛起的重要增长极、长江经济带开放开发的重要支点、体制机制创新的先行区。

“加快推进昌九一体化是新形势下江西深入实施鄱阳湖生态经济区战术，应对长江经济带和长江中游城市群建设，促进中部地区崛起的战术措施。 ”江西发展改革委负责人在发布会上表示，在昌九一体化快速发展战术下，江西计划研究在南昌和九江相向融合快速发展地区，建立国家级昌九新区，构建融入长江经济带建设的战术平台。

组成“中三角”/

随着安徽在东方加入“长江三角洲”，“中四边形”的概念变得淡薄，“中三角”的范围最终明确。

年2月，鄂湘三省在武汉召开“长江中游城市集群三省会商演”，共同商定建设长江中游城市集群、“中三角”经济增长极蓝图。

根据三省合作框架协议，“中三角”以武汉、长沙、南昌三个省会城市为核心，结合沿长江、环洞庭湖、环鄱阳湖的27个地级城市，“一江两湖”整体合作，形成跨省域经济一体化城市集群。

南昌发改委总经济师柳华说，进行区域合作离不开政府有形之手的推动，政府的合作能够促进市场的合作。

三省签署的框架合作协定奠定了跨省合作的基础。 湖北王国生省长表示，尽快建立省级跨省实务协调机制，建立三省主要领导定期会晤制度和联席会议制度，确保合作取得切实效果。

湖北省社会科学院副院长秦尊文告诉《每日经济信息》记者，鄂湘三省必须先于国家一级签署的框架协定，有利于未来三地的深入合作。 “三省都有自己的都市圈，在推进三大都市圈融合、促进长江中游城市群快速发展的过程中，要发挥各自的作用。 ”

随着《意见》的发表，整个长江经济带将迎来重要的快速发展机遇，地处长江中游的“中三角”将凭借传承东启西、引南引北的地理特征，赢得越来越多的快速发展机遇。

来源：经济之窗