“上海简化非政府定价药采购 公司无需备案及招标”

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经过记者王霞从上海出发

昨天( 12月11日)，《每日经济信息》记者从上海市发展和改革委员会网站获悉，上海市发展和改革委员会联合该市卫计委、物价局和医疗保险部门发布《关于本市价格调节药品价格若干事项的通知》(以下简称《通知》) 得知计划进一步放开对非政府定价药物的监管，直接上网购买这类药品，不受限价。

许多业内人士认为，上海市这一举措最直接的作用是打破了以往招标采购环节，大大简化了药品采购流程，这种市场化方法也是快速发展的趋势。

根据《通知》，上海市政府定价范围内药品以外的各类药品实行市场调节价格，药品生产营销公司无需自主定价，并向价格主管部门、领域协会备案，上海市医保定点医疗机构网上购买市场调节价格的药品，并由国家和市

据记者观察，《通知》中的两大亮点是市场调节价药品生产营销公司的自主定价无需备案，以及市医保定点医疗机构直接在网上购买。

此前上海市对非政府定价药物也采取了公司自主定价的方法，但公司需要向价格主管部门等申报，进入医疗机构需要通过招标采购。

业界认为，此次上海将进一步放开非政府定价药品监管，不需要备案，不需要招投标，对公司来说是一种束缚。 但记者表示，目前具体实施方案还在制定中。

北大纵横管理咨询集团医药合作伙伴史立臣告诉《每日经济信息》记者，上海市这种方法的最大意义在于简化招标环节。 “招标体系一直以来争议很大，以前药品招标需要公司的标书，公司也根据价格评价是否招标是一种费时费力的方法，在投标过程中也可能滋生腐败。 ”

据了解，国内对医药品实行三种定价形式。 医疗保险报销目录中的药品和少数生产经营实行独家药品、政府定价或政府指导价，其余实行市场调节价。 其中，实施政府定价的品种约100种，占批准上市药品数量的0.8%。 政府指导价的具体形式为最高零售价，这类药品约2600种，占22%左右，其余77%的药品实行市场调价。

因此，上海市的这一措施意味着77%的非政府定价药物不需要经过招标过程。

但是，非政府定价药物从定价来说，本身就是市场调节。 因为在这个行业，人们认为这次的政策只是简化了药品购买流程，对药价的影响很小，但有可能出现只有便宜论的弊端。

史立臣说:“网上购买的药品质量难以体现，但价格更明显，只有低价更容易获取。 ”。

此外，政府定价或政府指导价格的药品也可能很快面临药价开放。 11月25日，国家发改委致函八个领域协会征求对《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》的意见。 根据方案，取消药品政府定价，通过医疗保险费和招标采购，使药品实际价格在市场竞争中形成，自年1月1日起，取消原政府制定的最高零售价格或出厂价格。

来源：经济之窗