“城际快铁西部样本：成绵乐客专明日运营 “以一带七”串起成都城市群”

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经过实习记者丁舟洋从成都出发

昨天( 12月19日)，《每日经济信息》记者从成都铁路局获悉，棉乐城际高铁客运专线(以下简称棉乐客专)的运营计划已公布，运营初期有17班车辆，目前已开始售票，正式运营时间为12月20日 作为西南地区第一条城际高铁，成棉乐客专项开通后，连接河内5个重要城市，将城际交通来往时间缩短为1小时左右。

西南交通大学交通运输学院副院长帅斌说:“如果成都、绵阳、乐山、眉山这几个地区有城际高铁相连，可以说是真正的成都城市群。”

此外，记者还获悉，进入四季度以来，国家发改委共批准27个项目，总投资额达11651亿元，集中在西部交通基础设施行业。 中国人民大学区域经济专家陈秀山说:“向西部的交通倾斜也将成为今后5年国家投入的首要方向。”

城市间1小时交通圈的形成

从今年7月开始，住在江油的黄先生在留言板上开始了成棉乐客专用的倒计时。 随着开通时间的临近，许多网民参加了倒计时和投稿。 “我开始计划去成都找工作，每周回家两次。 ’黄先生对《每日经济信息》记者说。

老黄的热烈是没有道理的。 从成都到江油有162公里，坐旅客巴士需要2小时20分钟，坐普通列车也需要2.5小时左右，但成棉乐客1小时20分左右就可以到达。

成棉乐客是西南地区第一家成际快铁。 “成棉乐客专用的规划设计始于2005年，但那时全国城际铁路的概念还处于起步和研究阶段，没有‘榜样’，只能摸索着制定方案。 》成棉乐客专总体设计负责人、中铁二院土建二院副总工程师张志勤在接受《每日经济信息》记者采访时表示。

根据张志勤小组的调查结果，成绵乐城际铁路沿线有副省级城市成都和绵阳、德阳、眉山和乐山四个地级市，是四川经济最发达、最充满活力的城市带。 沿线人口2718万人，占四川省总人口的22.85%。 沿线经济以成都市最发达，经济总量为沿线的59.3%； 德阳、绵阳是区域内的二级中心城市，属于国家高新技术经济带； 眉山、乐山以旅游经济为龙头。 成棉乐客运专线建成后，单向运输能力高峰时间达到16880人，每年单向运输能力达到8000万人，整体提高通道客运能力，提高城际运输效率和服务水平。

随着成棉乐客专开始运营，将形成连接四川省部分主要城市的1小时交通圈。 “不仅实现了省内的高速通达，成棉乐客专也是连接四川高铁的基础。 ”四川发改委铁路建设办公室处长彭浩介绍，该乘客是省会连接西、北两翼的快速发展带，随着全国高速铁路网建设的加快，未来3年，成棉乐客将连接西成高速铁路、贵广高速铁路、沪渝高速铁路，成为四川现代交通运输系统的一环

成棉乐客专的开通，在缩短“物理距离”的同时，也改变了该地区的交通、经济结构。 帅斌表示，成棉乐客将缩短运行时间，降低地区间广义费用，社会因素移动速度加快，价格下降，新诉求和产业自然凝聚，推动地区经济快速发展。 四川省社会科学院副院长盛毅认为，城市群已经是推动我国城市化和区域经济快速发展的主要形式，成棉乐客专业的涵盖范围正好融入成都城市群快速发展的需要。

根据四川今年6月发布的《成渝经济区成都城市群快速发展规划(年( )》，成都城市群包括成都、绵阳、德阳、遂宁、眉山、乐山等8个城市。

“成都城市群的快速发展思路是，以成都的快速发展带动其他城市的快速发展，形成‘一带七’的效应。 ”清华大学人居环境研究中心副主任毛其智表示，成都给其他7个城市带来的机遇还不充分，成都城市群协同发展的成效还不明显，成棉乐团的开通为成都城市群提供了协同发展的契机。

盛毅表示，像绵阳的电子高科技、德阳的大型装备制造一样，成棉乐客专用带产业布局密集，但每个城市的产业点不同，连接不同产业聚集区的快速通道更能有效地协调产业分工和快速发展。

西部交通基础设施备受关注

值得注意的是，西部地区还有两条高铁也进入了运行倒计时阶段。 连接西南腹地和珠江三角洲桥头堡的贵广高铁开通，贵阳到广州的铁路旅行时间将从现在的20小时缩短到4小时。 兰新高铁新疆区间已于11月正式运营，预计今年年底全线开通，从乌鲁木齐到兰州的列车运行时间也将从现在的20小时左右缩短到9小时左右。

随着高速铁路的西进，交通稍远的地区会与“交通死角”的不自然分开，开始抱有高速铁路的红利。 青海省社科院研究员孙发平预计，未来兰新通道沿线新的石油、煤炭、新能源基地将迅速崛起，西部能源将得到更好的配置，工业原材料价格也将下降。

许多学者表示，国家目前关注中西部的基础设施投资，特别是铁路的投入，一方面加强西部的基础设施建设，另一方面也立足于西部的区域经济开发。

《每日经济信息》记者了解到，进入四季度以来，国家发改委已经批准27个项目，总投资达11651亿元，集中在西部交通基础设施行业。 “向西部交通的倾斜也将成为今后5年国家投入的首要方向。 ”陈秀山说。

“东部铁路发展迅速，比较发达，西部密度和等级都很差。 ”帅斌表示，西部许多地区需要抓紧开发，铁路要发挥应有的作用，未来资源、战术铁路将以国家为中心投资建设，发达城市之间的地方性铁路投入将面向民间资金开放。

但是，专家指出，虽说铁路得到了完善，但商业机会和资本并不是自然进入的，城市间不平衡的快速发展程度也不会轻易被高铁的开通所消除。 “增加地区间均衡快速发展的条件是好事，但城市间产业的快速发展和往来仍必须遵循市场规律。 ’成都市社会科学院副院长阎星说。

来源：经济之窗