“多地补贴养老服务 甘肃非营利机构自建床位每床补1万”

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经过记者李俊明从西安出发

甘肃省近日颁布养老新政，对符合条件的社会运行养老机构，实行不重复建设补贴。 非营利性养老机构用住房自建新床位每张有1万元补贴； 营利性养老机构按非营利养老机构补贴标准的80%补助。

甘肃省民政厅福慈处处长王姓对《每日经济信息》记者说:“现在有数千张床位的大机构参加。”

随着养老问题日益突出，今年以来，许多省份对社会养老机构进行了补贴和政策倾斜。 上海交通大学国际公共事务学院教授章晓懿表示，养老服务是典型的准公共服务，需要财政补贴社会养老服务。

加床补助每张床一万元

最近，甘肃省民政厅和财政厅联合提出“甘肃省社会养老服务机构一次也不重复建设补助金资金管理办法”(以下简称“办法”)。 《办法》规定，实施5年内，甘肃省对符合资助条件的社会养老机构不重复建设补贴一次。 非营利性养老机构用房建设的新床补贴每张1万元，租赁用房租赁期5年以上的每张4000元。 对营利性养老机构，按非营利性养老机构补贴标准的80%补助。

对申请资助的社会养老服务机构，甘肃省需经县级以上民政部门批准依法登记成立，为老年人提供集中居住和照顾服务。 另外，实际上床位超过10张，连续运营6个月，有继续运营等6个条件。

甘肃省民政厅福慈处处长王姓在接受《每日经济信息》记者采访时表示:“目前已有几个机构参加，有上百个床位的小机构，个别规模较大，有上千个床位的大机构。” 但是，他没有说大机构的名字。

近年来，许多省份出台了支持民间资本进入养老行业的政策。 从去年开始，黑龙江省对民营非营利养老服务机构增加床位数省财政给予每床位一次重复建设补助金2000元，省市县财政给予每床位每月100元的运营补助金。 另外，天津等地也提高了对民办非营利养老服务机构的补助额。

专家建议增加运营补助金

上海交通大学国际公共事务学院教授章晓懿表示:“财政补贴社会养老服务是必要的。 因为养老服务是典型的准公共服务，不是市场完全可以处理的。” 养老场所与床位费和地方房价有关，但是现在各地地价很贵，如果建设养老机构，无论是买还是租，价格都非常贵。 要完全依靠市场，通过养老服务获得投资价格，需要的时间太长了。

随着老龄化的发展，养老服务逐渐成为社会的必须品。 各地民政厅官网资料显示，国内大部分老人支付能力有限，无法按市场价格获得相应的养老服务。 章晓懿也承认，完全依赖市场的话，提供方非常少，价格非常高。 在这种情况下，政府必须有一定的政策导向。

实际上，补助额在各省有所不同，各个省与非营利组织相比进行补助。 对此，章晓懿认为，虽然政府的作用是补贴，但政府在承担养老的作用上，并不是一揽子补助，而是补助诱惑。 另外，政府目前的补贴主要用于养老机构的建设，但同样重要的是养老机构的运营补贴。 “如果不加大运营费补贴，就必须降低服务质量。 ”

目前，许多实施财政补贴社会养老机构的省份，对营利性养老机构也给予了鼓励。 章懿指出，“政府向可以盈利、分红的营利性养老机构发放补贴，是为了鼓励市场加大力度。 现在国内养老服务的供给和诉求不一致，只有盈利，有资金流入，才能长久。”

来源：经济之窗