“提高公司准入门槛 西安探索采矿权退出机制”

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◎经过记者毕华章从西安出发

一方面需要处理非法采石问题，另一方面必须保障城市快速发展，砂石的诉求如何平衡这一矛盾？ 探索在符合矿产资源规划的前提下，整合原有矿山，提高开采进入门槛，建立采矿权退出机制，被西安视为切实可行的措施之一。

面对采石业目前存在的“多、小、散、乱”局面，西安市国土资源局相关人士建议，相关部门应加大秦岭北麓矿产资源整合力度，提高准入门槛，取缔落后粗放的矿山开采公司关闭。

根据上述西安市国土资源局相关人员的调研报告，该局将加大秦岭北麓矿产资源整合力度，实现西安市国内矿产资源开采“数量减少、范围减少”，实现集约节约、快速发展的目标。

调查报告显示，西安市国土资源管理部门还将探索建立矿业权撤出机制，从根本上扭转“多、小、散、乱”的局面。

调查报告显示，公司违法违反生产的，应当限期改进，直至吊销采矿许可证，损失由公司自负。 对综合考虑市场诉求和环境承载力保存的矿山，不要一次性重复规定的开采期限，要全额缴纳矿山地质环境恢复对策保证金等，到了相对过期，恢复矿山绿色后关闭。 对目前不具有开采特征的矿山实行政策性退出。

对已办理合法手续但年产10万吨以下的采矿公司，应当通过市场、法律和行政手段推进资源整合，促进有序退出。 每年，关中地区各县保存1~3家，陕北各县保存3~5家，陕南各县保存5~7家采石公司。 严禁以自然山脊为界设置开采权，另外一个山头(峪道)只设置一个开采点。

秦岭北麓的开山采石现象也引起了陕西省政府的重视。

今年1月15日，陕西省政府办公厅发出通知，要求各市(县、区)开展采石专项整治，到年6月30日调查采石场地的数量、生产能力、分布情况，开展采石专项清理整顿。 然后，陕西专门下发了《陕西开山采石专项整治行动方案》。

另外，陕西省政府办公厅要求各市(县、区)国土资源行政主管部门配合安全监管、环境保护、公安、水利、林业等部门，完成~年采石场快速发展规划和矿业权设置方案编制工作。

来源：经济之窗