“专车江湖的济南样本：出租车输在哪？”

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有江湖的地方有纷争，有纷争的地方有恩怨。 在急需改革的出租车领域也不例外。 从1997年开始，济南出租车领域的“江湖”，平静了17年。 但是，从去年9月开始，由于新成员的加入，这种平静突然被打破了。 据《每日经济信息》记者调查，作为滴滴打车的新产品，滴滴专车自去年9月下旬进入济南以来，目前至少有1000多辆的规模。 一家租赁企业管理层表示，济南市场新扩建的500辆出租车尚未消化，滴滴专车的进入将掀起风波，冲击领域中神经最敏感的行业，甚至涉及整个领域的未来。

对此，《每日经济信息》记者展开调查，以山东省会济南为样本，试图解答目前出租车和江湖上的种种疑问。

诉讼一次

全国专车第一案:私家车司机被罚向客管中心起诉

◎经记者彭斐从济南出发

陈超感到意外的是，去年7月刚买了车的他，在卷入争论的专车问题上，最先和交通管理部门杠上了。

1月7日，在济南西客站送客的陈超被执法人员认定为非法运营，并被罚款2万元。 50天后，开罚单的济南市城市公共交通管理服务中心(以下简称济南客管中心)，被陈超向济南市中区人民法院起诉。

《每日经济信息》记者从多个渠道获悉，济南市中区人民法院将正式受理和公开审理全国首例因提供专车服务而受到行政处罚的案件，开庭时间定于4月15日。

济南一位出租车企业人士表示，对交通、出租车领域来说，陈超胜诉意味着专车合法化，私家车对运营市场的影响可能越来越激烈。

司机向济南客管中心提出控告

1月6日，济南客管中心透露，即日起，济南的专车业务被黑车查获，一经查获将被处以5000元至3万元不等的罚款。

在第二天的行动中，4辆专车撞上了枪口，陈超的东风标致508在其中。 陈超回忆说，当天11点左右，他开车载着两人从济南八一银座到济南西站。 到达目的地后，他被检查员包围，问他是否在使用出租车驾驶软件开车。

3月18日，陈超在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“一开始没有承认。 乘车人也说是朋友。 ”。 但是，在进一步调查后，陈超和乘车人口头认可了出租车软件的采用。 随后，他接过车辆的临时按钮，车被检查员驾驶。 “只有送朋友，没有拉客。 ’陈超告诉记者，当时没有现金交易。 但他确实做过滴滴专车，不否认自己的车也是私家车。

陈超当专车司机才一个月。 据他回忆，他于去年12月1日办理了返岗手续，在滴滴专车方面接受了培训，约一周后，接到订单开始拉客。 陈超表示，在被检举前，他共收到100多份订单，每份金额20多件，全部通过手机转账，收入共计3000多件。

车辆被查获后，陈超申请召开听证会。 2月11日，听证会在济南客管中心举行。 几天后，他收到了正式的处罚决定书。 为了不影响生活，他交了两万元罚款，春节前开了车。

但是，“我认为他们的处罚根据不充分。 ’执着的陈超将客管中心向济南市中区法院提起诉讼。

判决结果真的很重要

《每日经济信息》记者从济南市中区人民法院获悉，该院依法组成合议庭，公开开庭审理此案。 开庭时间定在每年4月15日上午。

陈超向记者强调，自己并不代表专车，希望对济南客管中心的起诉，以个人名义起诉，追回胜诉处罚的2万元。 陈超提起诉讼的原因是济南客管中心调查的证据不充分。 但是，陈超说:“我认为专车方便快捷，有很好的顾客体验，但济南客管中心的处罚，将使千千万万人失去获得这项服务的可能性。 ”。 根据《每日经济信息》记者的调查，进入专车领域时，陈超与滴滴专车没有直接关系，而是在滴滴专车的推荐下依靠济南当地的租车企业。

济南市交通运输局有关人士向《每日经济信息》记者强调，根据现行法规，只能服从非法运营，济南将继续“严格禁止私家车进入运营市场”。

但是，上述租赁企业的人认为，这一判决的结果真的很重要。 这直接影响到交通工具今后对专车的态度。 “除此之外，除陈超外，还逮捕了当时的3辆专车。 如果陈超赢了，其他三辆怎么办？ 其他专车也一定可以起诉。 ”

陈超还说:“即使输了，也将继续上诉。 前提是不要占用太多的精力和时间。 我不是法律专家，不太清楚。 如果法院调解，客管中心可以取消处罚。 ”

从上述租赁企业的人来看，法院也判决不好，调解的可能性很高，但即使调解减少罚款金额，客车中心也会输。 因为这意味着私家车进入专车领域是被默许的。

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一种变化

出租车司机“转会”，坐专车“伸出”私家车上路

◎经记者彭斐从济南出发

在“滴滴专车”引发的潮流下，包括闲福海在内的出租车行业相关人士并不认为过去的“司机朋友”现在成了同行的竞争对手，但在领域规范出台之前，这种竞争可能会越来越激烈。

闵福海的身份是济南市旅游汽车有限企业的总经理，他向《每日经济信息》记者表示，网络专车引进社会非运营车辆，而且大部分专车来自非运营车辆。

在今年全国两会期间，针对私家车能否进入专车运营的问题，交通运输部部长杨传堂的回答简短有力。 但是和杨传堂态度差不多，《每日经济信息》记者在作为租赁企业负责人与滴滴专车济南方面的人交流中坦言:“现在的专车基本上都是私家车。”

在济南市交通行业人士看来，租赁企业简直成了私家车进入专用车领域的“漂白”工具。 《每日经济信息》记者向滴滴专车方面发送了采访纲要，询问网络租车相关问题，但在记者发布新闻之前没有收到回复。

从“朋友”到对方

“现在无故退车的人有10多人，但是我们企业车很少。 ’春节刚过，出租车司机的动静让闲福海措手不及。 在租赁领域有30年经验的他觉得这次离职热潮可能会比以前严重得多。 “大租赁企业还有很多人去，但越来越多的司机看到了。 ”

一家租车企业的负责人表示，目前在济南从事网络专车的司机，有相当一部分来自出租车系统，其原因在于收入的巨大差异。 济南另一位出租车企业相关人士告诉《每日经济信息》记者，目前出租车司机一个月收入4000元左右，但如果开专车，一月可以赚1万多到2万多。

但进入下半年，快速出租车、滴滴打车等网络为车平台提供专车服务，奥迪、奔驰等中型以上的车，为乘客提供矿泉水、手机充电等服务，让更多人

闫福海突然说:“他们开始夺走我们的生意。 ”。

上述出租车企业人士发现，该公司600多辆出租车的空运营率，如今上升至36%，在机场和车站的载客量也急剧下降。 根据济南市交通局近年的数据，每年增加500辆出租车后，主城区的出租车数量为8543辆。 上述出租车企业相关人士表示，目前济南的出租车市场，这500辆出租车尚未消化完毕，将有1000多辆专车直接抢夺2、3成的份额。

在闵福海的印象中，专车业务未开展之前，出租车司机大多使用出租车驾驶软件工作。 两者曾被视为处理出租车驾驶困难的天才之作。 但是，现在，过去的“朋友”一眨眼就成了对象。

私家车“漂白”道路

陈超告诉《每日经济信息》记者，把车挂在租赁企业后，他成了专车司机。

相关数据显示，滴滴专车在全国16个一线城市推出服务的高速专车覆盖全国56个城市，与全国150多家租车企业合作。 那些绕过出租车企业。

“租赁企业实际上是一种形式，车辆依靠租赁企业，但行驶证件都是个人的。 经过租赁公司的漂白，“私家车”开始了道路运营。 ’闵福海认为，目前的焦点在于非运营车辆冲击运营市场。

作为一家租赁企业的业主，陈先生向记者坦白说，租赁企业首先采用的是私家车的返租模式，2008年入行时只有一辆车，但风景时，他能控制的车有上千辆。 去年5月前后，滴滴专车欲进入济南市场时，陈先生拒绝了滴滴方面的合作邀请。 半年后，他意识到零租赁市场已经被滴滴蚕食，自己只能获得有限的顾客。

据陈先生记忆，他7年前入行时，济南市同类汽车租赁企业有20多家，但现在保守估计有300多家。 据《生命期刊》报道，山东游戏汽车服务有限企业负责人何杨介绍，这300家租车企业中，真正有实力的不超过20家。

如果选择与滴滴合作的租赁企业，将获得一定的经济性。 上述滴滴专车的人说:“已经合作的企业，1月拿1、2万元也不是问题。”

济南交通局相关人士向记者解释说，济南有特殊情况。 汽车租赁企业的审批权，现在已经不在交管部门了，只要在工商部门合法注册，就可以从事租赁业务。 一位工商部门相关人士表示，汽车租赁企业与出租车无关，只需物体租赁，不需要前置审批或后置审批，与开办其他企业没有任何差别。

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一个声音

出租车公司总经理:这场竞争是不公平的

◎经记者彭斐从济南出发

刚过蜜月期，滴滴和快速迫不及待地宣布。 从3月21日零时开始，客户将采用滴滴专车和快速1号专车，享受免步价优惠，总投入预计将达到10亿元。 事实上，年下半年以来，专车用这种促销的方法屡见不鲜。

济南一位出租车企业相关人士对《每日经济信息》记者表示，出租车领域欢迎竞争，但比起滴滴专车等互联网平台，更欢迎以投资为前提的专车竞争。

关于专车准入机制，济南市交通运输局有关人士作了比喻。 “自己的菜，请朋友和亲戚来吃。 这个没关系。 一旦拿到市场，就必须符合市场规范。 ”

价格差异很明显

“当公司干部，员工(每月)拿两三千，我就拿四五千。 ’在自己的办公室，济南市观光汽车有限企业的闲福海社长对《每日经济信息》的记者说。

根据济南交通运输局的消息，济南市从1997年7月1日至年8月，连续17年维持市区出租车总量8043辆。 去年8月，经过多方论证，济南城区新增了500辆出租车。

一个月后，滴滴等网络专车进驻，在原本有限的济南运营市场，增加餐饮人。 不同的是，对于沉寂已久的济南租赁领域来说，专车发展势头迅猛。 3月上旬，记者从滴滴专车济南方面获悉，进入济南市场的专车已有1000多辆，等待车检的也有1000辆。

在很多济南市的出租车企业家看来，他们是苦衷，出租车企业和司机之间，不过是租户关系，企业也不过是管理机构。

闵福海表示，租赁企业领取“份子钱”，当时是投资回报。 “车是我买的，保险是我带的，除去各种费用，包括车的折旧，每个月都在4000元左右的份子钱里。”

另外，提供新闻平台的滴滴企业必须从司机的流水中提取20%。 闵福海说:“他们收到的是份子钱，我们是投资回报。”

闵福海的一家企业有100多辆出租车，在济南规模不是很大，“一辆车的利润每月200~300元，这些钱用来支撑管理者的工资。 ”。

但在与滴滴专车接触后，闲福海明显感觉专车以私家车为主，与出租车强制退出6年相比，私家车有15年的招聘年限，“这场竞争不公平”。

如何公平竞争

据悉，引进专车时，软件平台首先将私家车依托租赁企业，然后通过某劳务派遣企业聘用业主，由软件平台、汽车租赁企业、劳务派遣企业、司机共同签订《四方协定》 按照正常的流程，应该是客人先租车再招司机。

一位出租车行业人士认为，对私家车来说，司机正好是汽车车主，从而绕过了不得在租车处安排司机的管理规定，规避了风险。

闵福海表示，四方协商的风险是:“我不是合作者。 你) )新闻)，我给你提供这个平台，你用车，出了事自己负责。 ”。

闵福海多次向《每日经济信息》记者表示，私家车不具备运营资格。 但是，对于同样从事专车业务的神州租车，闲福海改变了另一种态度。 他们有运营资格，也符合市场经济准入条件。 “在一个地方，神州也不会扔太多的车。 现在的意思基本上是取得共享。 ’从闵福海来看，从稳定市场的角度来看，至少这是公平的竞争。

事实上，在交通运输部“鼓励专车，但禁止私家车进入平台参与经营”的表述下，从租车行业延伸出来的神州专车，确实是一种特殊的存在。 1月28日，神州租车高调宣布，将拥有6万多辆私家车进入互联网专车市场。

济南交通运输局有关人士认为，对于专车的竞争，国家有必要建立大的框架进行界定和规范。 毕竟，专车是新的。

闵福海对记者说，改革就是引入竞争，但竞争需要公平，至少要从公平的出发点出发，才能形成良好的竞争气氛。

来源：经济之窗