“产业相似度超90% 长江中游城市群怎么不使“内耗”？”

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4月16日，国家发改委发布《长江中游城市群快速发展规划》(以下简称《规划》)。 这是国家批准的第一个区际城市群计划，涉及湘、鄂、赞三省31市1.21亿人口。

国家赋予长江中游城市群的四个定位分别是:中国经济新增长极、中西部新型城市化先行区、内陆开放合作示范区、两个“资源节约型、环境友好”的社会建设先导区。

《规划》提出长江中游城市合作创建产业集群。 但是，湘、鄂、赞三省产业重叠度高，而且三省都形成了以钢铁、建材、汽车等为中心的偏重型产业结构，因此不可忽视目前钢铁、建材等领域持续低迷，产能过剩严重。 因此，三省能否打破产业低水平的同质化竞争，切实加强经济合作和产业互补，是能否实现产业集群目标的关键。

三省的经济增长率有望维持9 %

长江中游城市群是以武汉都市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体的特大型城市群，被称为“中三角”。 资料显示，“中三角”涉及湘、鄂、赞三省31个市，国土面积31.7万平方公里，年区域生产总值6万元，约占全国总量的8.8%。

《计划》指出，年内长江中游城市群快速发展的首要目标是人均区域生产总值75000元，城镇居民人均可支配收入43000元，农村居民人均纯收入22000元，进出口总额1900亿美元，常住人口城镇化率60%

《规划》出台后，区域经济专家指出，长江中游城市群将成为继长江三角洲、珠江三角洲、京津冀之后，引领中国经济快速发展的第四极。

在解读《计划》时，国家发改委地区司副司长于合军表示，今年在全国经济下降压力较大的情况下，长江中游城市群仍有望保持9%以上的经济增长率，成为“新常态”下我国经济新的增长极。

据统计，去年全国gdp增长率为7.4%，以湖北、湖南、江西为代表的中部地区增长率达9%以上，三省经济增长率分别为9.7%、9.5%、9.7%。

于合军据媒体报道，长江中游城市群对中西部地区来说，交通条件优越、经济实力强，是国家实施中部崛起战术上，各方深化改革开放、推进新型城镇化建设的重要区域，也是国家缩小地区快速发展差距最有希望的突破口。 “湘、鄂、赞三省经济增长较快，与其他中部省份相比经济阻滞量较大，是我国目前最具有快速发展潜力的地区。 ”南京财经大学教授张健告诉《每日经济信息》记者，当前国内经济面临下行压力，区域经济结构调整对稳定增长起了促进作用，中西部是中国经济新的增长点。

计划建设三大产业基地

《规划》倡导长江中游城市群合作打造特色产业集群，在武汉、长沙等地开展汽车产业合作和公司重组，建设全国重要的汽车产业基地。 以大型钢铁骨干公司为龙头，兼并重组中小钢铁公司，成立若干特大型钢铁联合公司集团，以构建中部钢铁产业集群的武汉、长沙等为要点，共同建设具有全球影响的装备制造产业基地。

值得注意的是，现在三省产业处于竞争大于合作的局面。 中国城市战术中心执行主任罗天昊表示，湘、鄂、赞三省均以汽车、钢铁、有色金属等为第一产业，产业相似度超过90%，特别是在汽车制造行业直接发生竞争。

武汉、长沙的未来将成为中部的车都。 武汉东风、神龙、本田是担鼎企业品牌，是中国五大车之一。 长沙是北汽福田、广汽、大众等中部重要基地，未来也被列为晋身中国车都，两地汽车产业已超过千亿元规模。 南昌的江铃汽车产值也接近千亿元。

罗天昊还指出，长江中游城市群的战术有其自身结构松散的弊端。 湖南的战术要点是承接珠江三角洲的产业转移，其龙头是长株潭都市圈。 目前，长株潭都市圈已经崛起为与武汉都市圈、中原都市圈抗衡的中部三大都市圈之一，与武汉有重大竞争。 江西的战术要点是承接长江三角洲、珠江三角洲乃至福建省的产业转移，其龙头是鄱阳湖生态经济区。

根据上述产业计划，未来的局面长江中游城市群之间的部分产业竞争可能大于合作。 罗天昊指出，要破解这一局面，就要看武汉能否率先实现产业升级，与其他中部城市形成产业落差，形成产业互补，实现错位竞争。

但于合军表示，关于产业同质化问题，必须辩证地看待这个问题。 在一定地区实现一定程度的同质化有利于合作构建产业集群。 同质化并不可怕，重要的是不要引起地区内部的相互竞争，合理吸引内部竞争，防止恶性竞争的发生。

来源：经济之窗