“中国拟“禁止婴儿奶粉广告”系误读禁的或是“可替代母乳”推广语”

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◎经记者王霞出生于上海

4月21日，据报道，中国为了应对母乳喂养率低的问题，正在考虑禁止婴儿奶粉的广告。 该报道称，根据广告法修订草案，我国正在考虑禁止婴儿奶粉广告。 本草案禁止在向大众提供所有或部分声称替代母乳的乳制品、饮料和其他食品广告的媒体或公共场所发表。 这可能会冲击中国近180亿美元的婴儿奶粉公司。 《每日经济信息》记者查阅相关资料，发现上述报道是误解。 目前正在审议的广告法修正案规定，将来婴幼儿乳制品广告中不再出现代替母乳的宣传语，婴儿奶粉广告将不会被禁止。

在许多业内人士看来，此次广告法修订草案的相关内容旨在提倡母乳喂养，改变我国母乳喂养率低的问题。 虽然这次禁止婴幼儿奶粉的广告宣传被误解了，但将来婴幼儿奶粉的普及有变得越来越严格的趋势。

误解广告法修订草案复印件

《每日经济信息》记者表示，上述报道中提到的草案是与4月20日全国人大审议的《广告法》(修订草案第三次审议稿)相关的内容。

记者查阅草案副本时，草案原文称:“禁止在向大众提供声称替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他广告的全部或部分媒体和公共场所发表。” 这意味着将来婴幼儿乳制品广告中将不再出现替代母乳的宣传语，并不是禁止婴儿奶粉广告。

迄今为止，许多奶粉公司的广告提出了“代替母乳”、“母乳接近”等相关概念，其广告大部分出现在与婴幼儿奶粉相同的产品上。 但是，后来由于管制严格，市场上很难寻找奶粉广告，同一产品大多通过乳制品公司的医院渠道分发。

业界认为，广告法修正案相关内容折射的现状是，目前我国母乳喂养的现实不容乐观。

公开数据显示，1998年我国母乳喂养率为67%，年降至27.8%，且持续下降。

事实上，迄今为止政府也提倡母乳喂养并采取了相应措施。 例如，多年来思考的“母乳代用品管理方法”中规定，母乳代用品不得在媒体、医院等公共场所广告或印刷婴儿照片，但效果不明显。

奶粉广告的监管和严格的趋势

虽然这次禁止婴幼儿奶粉广告被误解了，但将来婴幼儿奶粉的普及有变得越来越严格的趋势。 《每日经济信息》记者观察到，此前香港、台湾地区曾考虑或有关联禁止婴幼儿奶粉广告推广的政策。

年下半年，香港《新报》报道，香港特区政府曾提出禁止广告3岁以下婴幼儿奶粉。 但是，这个提案受到奶粉公司和供应商的反对，在业界广泛讨论。

据中国台湾地区媒体报道，台湾“食药局”规定，从年1月1日起，不得对婴儿奶粉等婴儿配方食品进行广告宣传，也不得与样品、赠品、优惠券、优待券、其他物品组合或在展览会上促销。

乳业专家宋亮告诉记者，母乳喂养是最经济、最安全、最营养的，各国都在提倡，国家应该鼓励母乳喂养。 “政府可以在公益广告方面做一点文案。 例如，与医药公司合作推进母乳喂养。 ”宋亮提出:“未来，市场上的奶粉广告将越来越集中在二级、三级体现产品的特点。”

来源：经济之窗