“财政部：切实将减税等政策措施落实到位”

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今年特别是5月以来，面对经济下行压力，我国立即采取了一系列稳定增长政策措施，进入三季度以来经济增长率基本稳定，显示出一系列积极信号。

作为宏观经济调控的重要工具之一，今年以来，积极的财政政策在稳定增长中发挥了它们的调控作用吗？ 在财政收支矛盾紧张的情况下，如何切实保障和改善民生？ 下一个财政政策如何稳定增长？ 与这些热点问题相比，记者采访了财政部相关负责人。

问:“今年正值‘十二五’进入中期，又遇上了经济增长减速的考验，积极的财政政策在稳定增长中发挥了它们的调控作用吗？

a )与今年以来经济运行的新情况、新问题相比，财政部门要按照稳定中要求的总要求，把稳定增长放在更重要的位置，加强宏观调控，继续实施积极的财政政策，同时不断加大调整微调力度，提高政策的前瞻性、针对性

在具体调控措施方面，一方面采取了许多措施，以落实和完善结构性减税政策，努力扩大支出诉求，促进投资和外贸的稳定增长。 另一方面，积极调整财政支出结构，进一步加大对教育、医疗卫生、社会保障、就业等的投入力度，着力保障和改善民生。

问:今年以来，我国为了应对经济下行压力，稳定物价，出台了那些结构性减税政策？

a )今年以来，面对诸多复杂严峻的国内外经济环境，为基本稳定经济平稳较快发展和物价水平，继续实施现有减税政策。 并且，国家根据经济运行的实际情况进一步完善了结构性减税政策，提出了一些新的减税政策。

特别值得一提的是，今年开始实施的改革改革试点，是深化财税体制改革的“亮点”，是以结构性减税促进稳定增长结构调整的“关键”，是重大的改革措施，也是较为有效的快速发展措施。 截至目前，上海市试点成效明显，大力推进产业结构升级，促进服务业和中小企业快速发展的试点范围也稳步扩大，8月1日至年底分割扩大到北京等11个省(直辖市、计划单列市)。

另外，预计取消253个行政事业性收款项目，对中小企业暂时免除22个收款项目，每年减轻150亿元的公司负担。

问:稳定增长的关键是处理诉求不足的问题。 在扩大费用索赔方面有哪些措施？

a )继续增加财政补助规模，落实扩大招商引资和支出诉求的一系列财税政策是首要的。

另一方面，实行家电摩托车进入农村的政策。 1至9月，除山东、河南、四川、青岛外，全国家电下乡销售产品5730.8万台，销售额1538.6亿元，比去年同期分别增长12.1%和21.6%。

另一方面大力实施“节能家电惠民项目”。 另外，大力促进商贸流通体系建设，支持部分省市开展农产品流通综合试点等，为城乡居民创造良好的费用环境。

问:稳定的增长离不开稳定的投资诉求。 你在这方面做什么？

答:根据“十二五”规划，尽快启动重要项目，加快中央基础设施投资预算下达。 截至9月底，中央建设投资预算3905亿元，占全年预算指标的97%，比去年同期提高8个百分点，要点建设、继续建设项目和新开工国家重要项目的建设资金得到较好保障。

另一方面，配合相关部门制定《新三十六条》相关行业实施细则，落实促进民间投资的财税优惠政策，鼓励民间投资。 并着力优化投资结构，严格管理新项目，防止重复建设。

问:今年以来，外贸形势不容乐观。 在稳定外贸出口方面，采取了那些措施？

a )为了促进对外贸易的稳定增长，重点实施支持对外贸易稳步发展的财税政策。 加快出口退税进度，确保准确及时的退税。

并对进出口管理事业收钱和经营服务收钱进行整理规范，取消不合理收钱项目，减少收钱，降低收钱标准。

另外，要加强对出口信用保险的支持，认真落实大型成套设备出口融资保险特别安排，扩大出口信用保险规模，提高出口信用保险覆盖范围。 进一步推进贸易便利化，积极扩大进口，促进贸易平衡。

问:今年以来，面对凸显的财政收支压力，民生支出的诉求如何保障？ 人们得到那些新的经济力量了吗？

a )今年三季度全国财政收入比去年同期增长10.9%，增长率比去年同期下降18.6个百分点，但全国财政支出实现21.1%的增长，民生等点支出有保障。

今年以来，中央大力推行强农惠农富农政策，前9个月累计，全国农林水事务支出比去年同期增长24.9%，为7300亿元。

支持优先发展教育事业，前9个月全国教育支出12588亿元，比去年同期增长32.6%。

深化医药卫生体制改革，加强社会保障和就业工作。 1至9月，全国医疗卫生支出4935亿元，比去年同期增长24.4%； 全国社会保障和就业支出9432亿元，比去年同期增长17.8%。

促进事业文化产业的迅速发展。 前9个月全国文化体育和媒体支出1288亿元，比去年同期增长20.3%。

另外，进一步加强对保障性安居工程的补贴力度，截至目前，年中央财政已发放补助资金2330亿元，比去年全年实际发行量增加617亿元。 保障性安居工程建设进展顺利，1至9月全国保障性安居工程支出比去年同期增长34.1%。 截至9月底，保障性安居工程基本建成480万套，新增开工720万套，开工率为97%。

问:为了促进今年经济社会快速发展目标的实现，下一步积极的财政政策会在那些方面也发挥作用吗？

a )一方面当前经济增长率稳定，必须继续出现积极变化，另一方面，必须清醒地认识到经济不断稳定的基础还不牢固。

下一步，财政部门将密切跟踪国内外经济形势的快速发展变化，稳定地追求事业整体基调，继续把稳定增长放在更重要的位置，保持政策的连续性和稳定性，切实贯彻出台的各项政策措施，注意政策作用的效果，顺应经济运行的态势，。

并进一步优化支出结构，加强财政科学化精细化管理，加强对教育、医疗、社会保障和就业、文化、保障性住房等方面的支持，努力处理涉及群众切身利益的问题，促进经济稳定快速发展和社会和谐稳定。

来源：经济之窗