“我国2015年可产3300亿千瓦时风电 每年助减1.98亿吨二氧化碳”

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实习记者王雅洁从北京来

“世界绿色能源投资以2004年为起点，到现在将增加5倍，到2030年将突破2千亿美元规模。 中国作为全球重要的市场参与者之一，预计全年总风力发电机将上升至125gw。 ’昨天( 11月14日)，世界风力理事会秘书长steve sawyer在世界风力发电展望发布会上做了以下发言。

记者表示，我国新能源的快速发展面临着一系列棘手的问题。 近年来，我国风能等新能源产业发展迅速，但“定价”损害了关联方削减价值成本的积极性，更严重地阻碍了新能源的快速发展。 从国家角度来说，应该尽快引入能源补贴竞争机制，推进电力体制改革，核心是电价形成机制改革。

中国风电将高速发展

steve sawyer在发布会上表示，根据世界风力理事会、德国航天研究中心等的联合研究，截至年底，中国风力发电累计装机达到44.7gw。 截至年底，累计装机达到62.3gw。

世界风力理事会预测，如果中国政府继续保持推动新能源快速发展的势头，中国风力发电产业将继续增长，全年新增飞机将从目前的17.6gw微增至全年的18.5gw。 到了2030年，风力发电累计装机将上升到125gw，到了2030年将分别增加到214gw和400gw。

据世界风力理事会预测，以最大的宏伟愿景预测，中国风力发电将迅速发展，全年累计飞机将达到134gw，全年累计飞机将达到230gw，到2030年新建飞机将达到33gw，累计飞机将接近500gw。

记者了解到，世界风力理事会对全年增设机的预测是合理的，目前国内风力发电机每年不断变化，每年增加15gw左右。

从投资角度来说，根据以上设备状况预测，世界风能理事会保守推算，从现在到去年，中国风电市场相关投资每年将达到230亿欧元。 就业规模将从现在的26万人增加到去年的31.2万人和2030年的35.5万人。

据世界风力理事会称，按照最宏伟的愿景预测，中国风力发电产业2030年将达到每年390亿欧元的投资，就业人数也将从目前的26.7万人倍增至约56万人。 最后，如果中国风力发电迅速发展到这样的水平和规模，将大大有助于中国二氧化碳排放量的减少。 到了2030年，风电将有助于每年减少1.98亿吨二氧化碳，这个数字到2030年将增加到7.88亿吨。

“这样大规模风力发电的迅速发展会给世界上人口最多的国家带来重要的经济和环境收益”。 steve sawyer表示，到了2010年，风力发电将能生产3300亿千瓦的清洁电力，风力发电将开始在电力总诉求中贡献重要份额。 到2030年，风力发电的贡献可以达到年产能5660亿千瓦和13130亿千瓦。

关于新能源快速发展的“定价”补贴模型

steve sawyer指出，要充分获得风力发电迅速发展带来的经济和环境收益，必须克服现有的障碍。 这些障碍的首要问题之一是电网，电力传输设施不仅要接受不断增加的风力发电量，还必须将偏远地区产生的风力发电输送到人口密集地区和工业中心。

从中国的角度来看，steve sawyer所说的新能源快速发展的制约因素只是其中之一，从目前风力发电的快速发展状况来看，中国电网建设速度、风力发电机集团建设周期较短，风力发电快速发展与电网建设的匹配问题是新能源， 目前化石能源领域仍享有客观补贴，但中国新能源的快速发展并未受益。

据悉，目前我国化石能源包括火力发电、燃料发电、天然气和核电站。 其中，由于核电站不排出二氧化碳，在化石能源分类上，通常将核电站排除在外。

实际上，这三个化石能源领域一直享受着客观的能源补贴，以火力发电厂脱硫为例，相关部门也给予了能源补贴； 天然气领域由于价格较高的企业，也享受每电1元以下的补贴。在页岩气方面，一方燃气享受4分钱的补贴。 按照高价格高补贴的逻辑，化石能源领域的价格越高补贴越高，价格为天价时，补贴按天价发放。 这种“以价格决定价格”的补贴模式，没有很好地体现环境保护的理念，但在被相关人员批准的空之间，却出现了“公司高价格报价金---相关人员批准--- -发放补贴”的奇怪形式。

考虑引入或能源补贴竞争机制

记者表示，火力发电、燃料发电、天然气3个化石能源领域因环境污染，无法发放能源补贴。 而急需操作的是在能源补贴模式中引入竞争机制，推进电价机制改革。

借鉴其他国家的经验，世界许多国家已经走出常规，支援经济性较差的新能源产业，发放政府补贴，暂时牺牲国民经济整体效率的一部分，鼓励新能源的开发利用。 中国采取这样的方法不仅可以鼓励新能源的快速发展，还可以建立成熟的、专门负责污染公司的处罚机制。

不管公司发展迅速，污染物排放超标，都要根据污染物总量、强度衡量处罚标准，轻则罚款，单次扣电适用相应金额、重则法律，由相关单位负责人承担刑事责任，抬高违法价格，造成污染 即确定化石能源的迅速发展归于市场竞争，其污染排放必须受到国家惩罚的概念。

更重要的是，在能源补贴模式中引入竞争机制，推进电价机制改革。 在政府补贴政策中，要基本贯彻效率，体现阶段性变化，不断降低补贴幅度，尽量减轻新能源快速发展对国民经济的负担。

据悉，世界各国迅速发展新能源普遍引入竞争机制，比较有效地促进公司技术进步，大大提高政府补贴政策的效率，不仅可以用更少的资金获得更大的效用，还可以限制个人行动配置资源的自由裁量权。

来源：经济之窗