“旅游城市的“黑色风景线” 杭州“黑的”泛滥调查”

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【本调查】知名旅游城市的“黑色风景线”杭州的“黑色”泛滥调查

本网杭州11月24日(记者周实)香港卫视执行台长杨锦麟在杭州萧山国际机场遭遇出租车“宰客”，23日有最新进展，违章司机被杭州市运输管理部门罚款1000元，并被没收服务资格证15天。 最新调查显示，出租车违章运营确实存在，但并不普遍，没有运营资格的“黑色”非法拉客情况更为严重，成为这座著名旅游城市的“黑色风景线”。

管理者和“黑色”司机说话、吃东西

最近，记者来到了汽车南站。 在出站口，面包车、私家车和三轮摩托车占据了道路的两侧。 至少站着三四十个“黑色”司机，乘客一出来，他们就蜂拥而至，问要去哪里。 “出租车至少要排队一个小时。 马上就去。 “出租车的表很贵，所以我们便宜很多倍。 “我们也在正规运营。 ’说谎是这些人经常用来引诱乘客的工具。 为了提高可信度，一些人挂着写有“就业证”的名牌。

“差点撕破我的衣服！ ”一位初次来杭州旅行的乘客说，“黑色”使她对这个城市的第一印象和预想的不一样。

记者了解到，“黑色”司机，从车站到西湖，一般是20元左右，但他们一开口就要50元或60元。 记者看到对杭州不熟悉的乘客在他们的“突然”下受骗。

没人管“黑色”拉客这么猖狂吗？ 车站出口附近的出租车乘车处有管理室，穿着“保安”制服的工作人员在指挥乘客候车室，但周围疯狂拉客的“黑色”司机却视而不见。 “‘黑’与我无关，也不能管理。 只是出租车是否正常上下而已。 ”这位员工说。 记者说，他和“黑色”司机们很熟，聊天、吃东西，简直是朋友。 记者在车站、机场和其他几个公交车站注意到了同样的情况。

正规出租车司机的收入比不上“黑色”司机

一位出租车司机说，杭州至少有300辆“黑色”的车，他们经常出现在人流量大的车站和商业场所，早晚高峰期，他们也到处做生意。

对于“黑色”，出租车司机也怨声载道。 “黑司机很蛮横，他们明明和我们抢生意，有时看到乘客坐我们的车，他们就会打我们。 ’在杭州开出租车多年的一位司机胡军华说，他认为“黑色”生意好做，而且轻松，不公平。

“我们一个月只能赚四千左右，但‘黑’至少能赚六七千。 ’一位出租车司机说，他们确实是“眼红”、“黑”的司机，有时也会抱着侥幸心理，通过“讨价还价”、“拼车”等方式赚很多钱。 “有几个出租车司机朋友直接跳槽去开‘布莱克’。 自己买几万元的车拉客。 不用付班费，也比我们滋润。 ’另一位出租车司机曹建说得很实话。

出租车司机们认为，“黑色”的泛滥影响着他们生存的迅速发展。 “这样下去，开正规出租车的人会越来越少。 ’曹建实很担心。

“黑色”泛滥，管理部门做了什么？ 杭州市交通运输局出租车管理处工作人员王巍表示，运输部门每年在出租车管理和“黑”打击方面花了很大力气。 除了所有出租车都安装了gps定位系统外，投诉热线也全天候开通外，查勘员每天全天候在道路上巡逻，并在车站等出租车诉求较多的地方设置网站，派遣现场监督。

王威表示，非法运营的，按照规定，可以罚款1万-5万元。 从今年年初到11月中旬，杭州市运输管理部门共调查了1100多辆黑车。

王威坦言，虽然对正规出租车容易监管，但对“黑”很难调查和取证，因此难以打击。

“黑”横行的重要原因是公共交通系统不完善

“黑色”现象在其他城市也普遍存在，可以说是城市管理的一大疑难病症。 出租车司机认为，打击“黑”不仅仅运营一家，还需要与公安、城管等部门合作，加大处罚力度。 而且，对于正规出租车，要由相关部门统一管理，合理设定出租车数量、运营机制、取钱等，使它们的利润最大化。

另外，业内人士认为，“黑色”之所以被禁止，是因为有很大的市场诉求。 “大家多移动，对交通的诉求肯定也越来越大。 但是，由于公共交通系统不完善，道路堵塞，很多原本打算坐巴士的乘客换了出租车，出租车的负荷太高了。 ”浙江大学工程交通研究所副教授彭勇说。

出租车是个性高级交通工具还是公共交通系统的补充？ 这场争论一直在继续。 在国外，出租车大多价格昂贵，是个性化服务，被视为乐趣型交通工具。 但是，在国内出租车的定位不明确，在很多城市出租车是平民的费用，服务也谈不上高质量。

王威表示，在发达国家，公共交通承担着80%以上的公共出行，而杭州远远低于这一比例。 相反，出租车占城市公共交通运输量的25%。

“如果公共交通发展顺利的话，很多人肯定会想用这种方法移动。 对出租车的诉求下降，出租车转型可以找到自己的定位，“黑色”的市场也会缩小。 ”彭勇表示，大力推进公共交通系统是城市快速发展的必经阶段，这不仅是打击“黑”的有效途径，也是治理交通拥堵的“好方法”。

(资料来源:本网)

来源：经济之窗